8-14 МАРТА

Обзор подготовлен совместно с Human Rights Watch

Так вот ты какой, мистер Путин

Явка со страху божия

Депортационные сети

Яковлев брошен на Чечню

Омбудсмен в суде

Накануне президентских выборов в России международная правозащитная организация Human Rights Watch подвела итоги первого президентского срока Владимира Путина. Отмечено несколько позитивных моментов, в том числе принятие нового УПК и улучшение условий содержания в некоторых тюрьмах и СИЗО. Заслуживает одобрения и позиция Путина по вопросу о смертной казни. В целом же ситуация в области прав человека при Путине безусловно ухудшилась, констатирует Human Rights Watch. Исчезают политический плюрализм и свобода слова - два основных завоевания ельцинской эпохи. Закрыты три независимых телеканала. О сбалансированном освещении избирательной кампании не могло быть и речи.

В Чечне продолжается война. Референдум и президентские выборы нисколько не приблизили "нормализацию", о которой говорит Путин. Более того, повышение роли чеченских сил безопасности неизбежно приведет к эскалации конфликта.

Упоминает Human Rights Watch и дело Ходорковского, которое иллюстрирует одну из основных российских проблем в области прав человека: избирательное применение закона в политических целях.

Выходцы из КГБ занимают ключевые посты по всей стране. До недавнего времени шесть и семи полпредов в федеральных округах были силовиками. ФСБ безусловно переживает ренессанс. И если Кремль старается восстановить контроль в политической области и в стратегических отраслях экономики, то ФСБ стремится контролировать те сферы, которые привыкла считать своей вотчиной. Human Rights Watch упоминает в этой связи шпионские процессы над журналистами, учеными, экологами.

Колокол.Ру: Свобода слова

Колокол.Ру: Политзеки

Колокол.Ру: Чечня

Накануне 14 марта духовные пастыри населения России призвали паству принять участие в выборах. Председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин призвал единоверцев проявить гражданскую активность и обязательно прийти 14 марта на избирательные участки. "Я обращаюсь ко всем единоверцам с призывом проявить активную гражданскую позицию, активно участвовать в выборах президента и выбрать будущее своей страны, своей России", - заявил муфтий. По его словам, "в исламе выбор - это богоданное право человека", и человек сам доверяет свое будущее и будущее близких тому, за кого он отдает голос. Он напомнил также, что духовные наставники мусульман не имеют права призывать верующих голосовать за какого-либо одного кандидата во время проповеди. "Но в приватных беседах между собой мы, конечно же, высказываем свои предпочтения", - сказал Гайнутдин.

Русская Православная Церковь призывает верующих принять участие в выборах президента России. "Традиционно Святейший Патриарх, наши иерархи, духовенство, монашествующие участвуют в выборах. Пастыри призывают верующих следовать их примеру", - сообщил зампредседателя Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата протоиерей Всеволод Чаплин. Он выразил надежду, что и на выборах президента 14 марта, "как и всегда в подобных случаях, православные христиане исполнят свой гражданский долг и примут участие в голосовании". "Каждый человек должен помнить об ответственности за судьбу страны, за выбор ею правильного исторического пути", - подчеркнул представитель Московского Патриархата. "Тем более, - отметил он, - это относится к человеку православному". "Ведь религиозность, церковность - это не бегство от реальности и от участия в судьбе своего народа, а наоборот - участие в этой судьбе сердцем и умом, просветленными светом Христовым и обогащенными духовной мудростью Церкви", - заключил Чаплин.

Вскоре к избирателям обратился и сам патриарх Алексий II. В специальном телеобращении 12 марта он призвал граждан России принять участие в голосовании по выборам президента страны. Он назвал выборы главы государства "важным событием" для России. "Церковь отделена от государства, и Церковь и религиозные организации не вмешиваются в политическую борьбу, но мы являемся гражданами страны, и поэтому наш долг - не быть в стороне и активно принять участие в выборах президента", - отметил Алексий II. Он призвал всех сограждан - "пожилых и молодых, верующих и неверующих - прийти и сделать правильный выбор, чтобы каждый из нас чувствовал свой вклад в строительство нашей великой Родины - России".

Главный раввин России (по версии Федерации еврейских общин страны) Берл Лазар обратился к иудеям с призывом прийти на избирательные участки. "Участие в демократических выборах - не просто "право человека", но в первую очередь выполнение заповеди Божией", - подчеркнул Берл Лазар. По его словам, "свобода выбора - это не просто "право" в юридическом смысле слова, это величайший дар Божий - то, что отличает человека от животного". "Если мы хотим быть достойными тех задач, которые на нас возлагает Всевышний - мы не просто "вправе выбирать", мы обязаны реализовать дарованную нам свободу", - сказал главный раввин России. "Естественно, обязанность реализации свободы выбора не ограничивается частной жизнью человека, она распространяется и на его взаимоотношения с обществом", - отметил он. "В наших святых книгах приведено множество примеров того, что человек не должен сидеть, сложа руки, ожидая, что Господь сделает что-то за него. "Если не я для себя - кто для меня?" - это высказывание наших мудрецов полностью сохраняет свою актуальность и сейчас", - заключил Берл Лазар.

Российские буддисты должны сами сделать свой выбор 14 марта. Буддистская традиционная сангха России не настаивала на участии верующих в голосовании. "Как граждане России буддисты имеют право голосовать и участвовать в выборах президента страны, но любой выбор должен быть сделан самим верующим", - заявил в интервью РИА "Новости" представитель Буддисткой традиционной сангхи России в Москве Санжей-Лама. По его словам, это касается и вопроса, пойти или не пойти на выборы и вопроса, за кого голосовать. Вместе с тем, Санжей-Лама отметил, что "на местах духовные лидеры, может быть, призывают верующих придти на избирательные участки, но ни в коем случае не агитируют голосовать за какого-либо кандидата конкретно".

Церковь у нас, конечно, отделена от государства. Как, скажем, человек от сука, на котором сидит. Конфессии также находятся на соответственном отдалении и от президента. Часто встречаясь с патриархом Алексием II, Владимир Путин, несомненно, напоминает владыке о необходимости равноудаления от центра власти представителей всех вероучений, практикующих на территории Российской Федерации. Поэтому неудивительно то единодушие, которое демонстрируют пастыри в канун выборов.

Формула здесь уместна лишь одна: веруй и выбирай. "Думай и выбирай" - это из светской жизни, а потому ересь.

Судя по заявлениям пастырей, их приходы представляют собой агитпункты, где верующего мягко, но твердо наставляют на путь истинный. Тем, кто придет к избирательным урнам и проголосует с учетом "предпочтения" своего духовного наставника, гарантирован праздничный набор: портрет президента и отпущение грехов вплоть до следующих выборов.

Колокол.Ру: Свобода совести

Власти Московской области в ближайшие полгода намерены создать сеть центров временного содержания иностранцев и лиц без гражданства, в отношении которых судом принято решение о депортации. Об этом 9 марта на заседании правительства объявил начальник Главного управления региональной безопасности Московской области Николай Бурков.

По его словам, для создания таких центров необходимо внести дополнения в областной закон "О правительстве Московской области", согласно которым депортационные центры будут учреждены как государственные структуры. Правительство области поддержало это предложение и в ближайшее время направит соответствующий законопроект в Московскую областную думу.

Комментируя решение о создании депортационных центров, Бурков заявил, что оно вызвано необходимостью соблюдать права и свободы иностранцев и лиц без гражданства. "До того как эти люди будут депортированы, они, как правило, содержатся в приемниках-распределителях ГУВД и вынуждены терпеть все "удобства" такого положения", - пояснил глава управления региональной безопасности Подмосковья.

Бурков отметил, что пока не знает, будут ли построены для депортационных центров специальные помещения или они разместятся в каких-то уже существующих строениях. "Мы считаем, что подобные центры целесообразно разместить вблизи аэропортов с международным сообщением, где имеются посты миграционного контроля. Наиболее рациональным представляется создание четырех депортационных центров в северном, восточном, южном и западном направлениях", - заметил Бурков. "Однако судьбу этих предложений должны решить депутаты Мособлдумы", - добавил он.

Создание депортационных пунктов - вещь полезная и нужная: по своему статусу депортируемые не являются заключенными и, следовательно, содержаться должны не в местах лишения свободы, а в специальных учреждениях, которые не предусматривают тюремного режима. На сегодняшний день большинство российских нелегалов, подлежащих депортации, содержатся в приемниках-распределителях со всеми прелестями таких мест: скудным пайком, отсутствием связи с внешним миром даже в виде телефона, не говоря уже об Интернете. С нынешними депортируемыми не дают общаться родственникам: правила содержания не позволяют.

Между тем в цивилизованных странах для депортируемых создаются условия, при которых человек не чувствует себя ущемленным во всех правах. Например, в Бельгии на содержание одного выдворяемого нелегала тратится 4500 евро. В эту сумму входит проживание в депортационном пункте, по комфорту сопоставимом с трехзвездочной гостиницей, затраты на связь и юридическое обеспечение (предоставление юридических консультаций или защиту с помощью государственного адвоката).

Конечно, вряд ли в России в обозримом будущем все будет так, как в Бельгии, но стремиться к этому стоит. Поэтому важно, чтобы при разработке поправок и положения о депортационных пунктах депутаты помнили о том, что оговаривают условия жизни граждан чужой страны, а не своих заключенных.

Колокол.Ру: Мигранты, расизм, погромы

Легализация выгоднее, чем депортация – открытое письмо правозащитников

Виктор Казанцев освобожден от должности полномочного представителя президента России в Южном федеральном округе. 9 марта указом президента Владимира Путина на этот пост назначен Владимир Яковлев.

Казанцев работал в должности полпреда президента в Южном федеральном округе с 2000 года. Яковлев с июня 2003 года был вице-премьером правительства России и отвечал за жилищно-коммунальное хозяйство.

Новость о смене полпреда пришла во вторник вечером, через несколько часов после того, как президент Путин объявил новый состав правительства. Теперь в новой структуре кабинета будет только один вице-премьер и 14 министерств вместо 23. На совещании в Кремле Путин отметил, что все назначенные министры сохранят свои портфели, если 14 марта он будет переизбран на второй срок.

Вновь назначенный полпредом президента Владимир Яковлев родился 25 ноября 1944 года в города Олекминск Якутской АССР. Окончил Ленинградский монтажный техникум. В 1974 году окончил вечернее отделение Северо-Западного заочного политехнического института по специальности "капитальное строительство и реконструкция". В 1965-1968 годах служил в армии.

С 1965 года - мастер, главный инженер ремонтно-строительного управления, начальник производственного отдела управления капитального ремонта Ленгорисполкома. В 1977-1982 годах - управляющий городским ремонтно-строительным трестом номер 4, затем - заместитель председателя Дзержинского райисполкома. С 1987 года - заместитель начальника жилищного управления Ленгорисполкома, позже - главный инженер ТПО жилищного хозяйства.

С октября 1993 года - председатель комитета по городскому хозяйству и заместитель мэра, с весны 1994 года - первый заместитель мэра. C июня 1996 года по июнь 2003 года - губернатор Санкт-Петербурга. С июня 2003 года - заместитель председателя правительства РФ.

Имеет государственные награды. Доктор экономических наук, профессор. Женат, имеет сына и внучку.

С одной стороны правительство избавлено от очевидно временной фигуры - Яковлев занял синекуру в обмен на лояльность при выборах питерского губернатора Матвиенко. С другой стороны, замена боевого генерала, немало потрудившегося над усмирением Чечни, на гражданского чиновника - знак, символизирующий демилитаризацию проблемы Северного Кавказа в целом.

С Казанцевым все ясно. Он был подходящим противовесом для Кадырова. Но сегодня Кадыров явно заслужил, чтобы смотрящим за ним был куда более цивильный Яковлев. Да и будет ли Яковлев смотрящим - тоже вопрос. Вполне может оказаться, что бывший министр и губернатор брошен на Кавказ как раз потому, что этой фигурой в Кремле не дорожат. А и погорит в "горячей точке", не жалко. И полномочий-то у него, в отношении той же Чечни, вряд ли будет столько же, сколько было у генерала. Так, чиновник по особым поручениям, когда и поручать-то особо нечего. В кругу бывалых региональных лидеров, давно установивших прямые связи с Москвой, Яковлев будет лишь почетным московским гостем. Про которого к тому же все будут знать, что он хотя и питерский, да все ж не путинский.

Колокол.Ру: Чечня

В Конституционном суде РФ появится постоянный представитель уполномоченного по правам человека. Вопрос о введении такой должности обсуждался 12 марта в ходе встречи Лукина с председателем КС Валерием Зорькиным, и эта инициатива была поддержана.

Лукин и Зорькин также договорились о формах взаимодействия в защите прав и свобод человека и гражданина, а также обменялись мнениями о приведении законодательства, регламентирующего деятельность уполномоченных по правам человека в субъектах Федерации в соответствие с нормами и принципами международного права.

Введение в Конституционном суде должности постоянного представителя уполномоченного по правам человека - решение грамотное. На своих заседаниях КС рассматривает не только конституционность отдельных норм закона или подзаконных актов, но и выносит свои решения по проблемам правоприменительной практики. Так, в конце прошлого года КС вынес решение о том, что запрет администрациями тюрем на посещение адвокатами своих клиентов в ШИЗО не соответствует Конституции. Это решение было принято при активном участии организации "Содействие реформе уголовного правосудия", представители которой участвовали в процессе в качестве представителей заявителя. Координация позиций правозащитников и судей Конституционного суда очень важна как на стадии подготовки жалобы, так и в процессе ее рассмотрения, так как представитель омбудсмена в данном случае может иметь право совещательного голоса и повлиять на позицию суда.