19-25 ЯНВАРЯ

Обзор подготовлен совместно с Human Rights Watch

Адвокаты Москвы бросили вызов Минюсту

Пытки в милиции: незачем спешить

Уроки закона божия: Конституция не помеха

Опопная правда: донос из любви к искусству

Алиев пустился во все тяжкие

23 января президиум Адвокатской палаты Москвы 11-ю голосами против одного отклонил представление Минюста о лишении статуса адвоката Ольги Артюховой, защищающей интересы Михаила Ходорковского. Напомним, Минюст 22 декабря потребовал изгнать Артюхову из профессии в связи с изъятием у нее "записки по противодействию следствию" после встречи адвоката с Ходорковским в СИЗО "Матросская Тишина" 11 ноября.

Многие предсказывали, что адвокаты, правильно расшифровав министерский сигнал, ради собственного спокойствия предпочтут "принести Артюхову в жертву", а от дела Ходорковского просто держаться подальше. Однако они этого не сделали. Несмотря на то, что их участие в "состязательном процессе" по делу Ходорковского на исход его влияет не больше, чем переживания футбольного болельщика перед телеэкраном - на результат матча. Может быть, сегодняшнее решение адвокатов отчасти и продиктовано тем, что даже такое их участие прилично оплачивается. Однако знают они и другое: вполне возможно, что поддержка коллеги обернется и для них не одним судебным процессом. Как, например, для Генри Резника, на которого уже подали в суд обыскивавшие Артюхову сотрудники "Матросской Тишины", чью честь и достоинство Резник "ущемил", сказав, что они "шарили по телу женщины-адвоката". А может быть, еще и поэтому так важно было лишить Артюхову адвокатского статуса? Тогда ведь и в словах Резника ничего оскорбительного обыскивавшие не усмотрели бы. А адвокат - он как-никак неприкосновенен.

Минюст против Артюховой - Колокол.Ру, 26.12.2003

Генри Резник о ситуации вокруг Артюховой

Адвокат без права переписки - Колокол.Ру, 21.11.2003

Заявление Ольги Артюховой - 14.11.2003

Страх полузащитника перед ударом - Колокол.Ру, 05.11.2003

Колокол.Ру: Дело "ЮКОСа"

Дело о пытках в нижегородской милиции дошло до Страсбурга. По этому поводу "Известия" на минувшей неделе подробно писали об Алексее Михееве. Эта история хорошо известна в Нижнем. В 1998 году 22-летний сотрудник ГИБДД под пытками признался в убийстве девушки, которая на самом деле была жива-здорова, после чего выбросился из окна здания РУВД и сломал позвоночник. До сих пор ни один из пытавших его милиционеров не привлечен к ответственности.

В Генпрокуратуре "Известиям" заявили, что 6 ноября 2003 года постановление о прекращении уголовного дела по факту пыток Алексея Михеева было отменено. Следователям даны новые указания, а материалы направлены на дополнительное расследование. Источник в Генпрокуратуре отказался сообщить, наказан ли кто-либо из следователей за волокиту.

Представитель России в Европейском суде по правам человека Павел Лаптев заявил, что считает "преждевременным" рассмотрение дела "Алексей Михеев против России".

Павел Лаптев: "Я верю в наших прокуроров" - "Известия", 23.01.2004

Алексей Михеев против России - "Известия", 22.01.2004

Закон Ома для подозреваемого - "Еженедельный журнал", 22.04.2003

Колокол.Ру: Милиция

Пытки в России

Замминистра образования РФ Леонид Гребнев высказался за введение основ православной культуры в обязательную программу средних школ страны. "Все мы признаем, что у нас только один государственный язык - русский - и что он обязателен для изучения в школах", - заявил Гребнев. Русский язык, добавил он, - "часть русской культуры, которую должен понимать каждый, кто живет или хочет жить в России, а понимание культуры подразумевает и представление о ее религиозных основах, без которых не существует ни одна культура в мире". По мнению Гребнева, "современное светское образование может быть качественным только в том случае, если оно включает в себя религиозные ценности, культовые основы той национальной культуры, в рамках которой и ведется это образование". Однако вводить основы православия в программу чиновник не спешит, поскольку прежде, по его мнению, следует отработать методики, написать учебные пособия и подготовить кадры.

Комментарий Николая Руденского:

Для осуществления грандиозного плана г-на Гребнева мало новых методик, пособий и кадров. Замминистра запамятовал, что в Конституции России есть Статья 14, которая гласит:
"1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом".
Введение в обязательную школьную программу такого предмета, как "основы православной культуры" (опыт последних лет показывает, что за этим названием обыкновенно скрывается тот или иной вариант закона божия), потребует изменения этих положений, а это большая возня.

Действует у нас пока и закон "О свободе совести и о религиозных объединениях", согласно которому в государственных и муниципальных школах религиозное образование возможно лишь на факультативной основе - по просьбе родителей, с согласия детей и вне рамок образовательной программы (ст. 5, п.4).

Впрочем, возможно, что чиновник осведомлен об этих правовых трудностях, но не придает им особого значения. И то: Закон "О свободе совести..." нынешняя Дума, если ее попросить, поправит, что называется, на раз. С конституционной нормой сложнее: она содержится в главе 1 Основного закона, а чтобы изменить что-то в этой главе, надо принимать новую конституцию. Но и это не такая уж проблема, тем более что разговоры на эту тему идут уже давно: действующая Конституция Кремлю явно "жмет". Кстати, и Ахмад Кадыров на днях выступил против отделения церкви от государства, а он человек по-своему неглупый и чуткий к кремлевским веяниям.

Наконец, можно наладить в стране обязательное религиозное образование и без пересмотра каких бы то ни было законов - никому же не приходит в голову переписывать конституционные положения насчет разделения властей или свободы слова, хотя со времени их принятия наша жизнь ушла далеко вперед (или назад). Так что у закона божия в нашем светском государстве неплохие перспективы. Легко можно себе представить, как президент Путин, побывав на школьном уроке православия, оставляет в книге почетных посетителей свою излюбленную запись: "Шикарно, как и все на Руси".

Колокол.Ру: Свобода совести

Мосгордума приняла уточненную редакцию закона об общественных пунктах охраны правопорядка. Закон предусматривает создание так называемых советов общественности, в которые войдут обычные москвичи. Пункты охраны правопорядка (ОПОПы) будут располагаться при отделениях милиции. Их сотрудники, как и милиционеры, будут фиксировать факты правонарушений и сообщать о них в соответствующие органы.

Проект этого документа во втором чтении рассматривался в декабре 2003 года. Однако тогда мэр Москвы Юрий Лужков наложил на него вето и внес на рассмотрение свои поправки. Он предложил исключить из источников финансирования органы местного самоуправления. Таким образом, деятельность пунктов охраны порядка будет осуществляться за счет средств городского бюджета.

Принятый закон запрещает деятельность общественных пунктов в интересах политических партий и движений.

Как сказала депутат Мосгордумы Инна Святенко, курирующая законопроект, через три месяца во всех районах Москвы появятся подобные пункты охраны порядка. Сейчас ОПОПы существуют в Щукинском и Таганском районах и, по словам Святенко, "оправдали все ожидания". Депутат рассказала Газете.Ru, что общественные охранники в основном будут устранять нарушения, которые не влекут за собой административной или уголовной ответственности. "В соответствии с законом они смогут следить за порядком общественной безопасности, касающейся вопросов экологии, контроля территории и парковки, санэпидобстановки – выгул собак и озеленение", – сообщила Святенко.

Милиционеры полагают, что общественники смогут помочь в борьбе с терроризмом - видимо, вспоминая 99-й год, когда после второго взрыва по всей Москве жильцы засели охранять свои подъезды и третьего взрыва, к счастью, не последовало. Однако сегодня столь осязаемой угрозы, как четыре с половиной года назад, вроде бы нет и едва ли москвичи захотят бороться с терроризмом на общественных началах, как это предполагается законом, - зарплату в три тысячи рублей будут получать лишь председатели общественных советов.

Правозащитники, напротив, опасаются, что все сведется к сбору компромата на "слишком богатых соседей", на которых потом будет наживаться милиция. Но, во-первых, для этого совершенно не обязательно вступать в ОПОП – благо, право на донос имеет каждый. А во-вторых, даже если, скажем, национальный стратег Белковский уже вовсю клепает доносы на "врага народа номер один", все-таки хочется верить, что пока не все готовы следовать его примеру в масштабах собственного двора или дома. Даже на общественных началах.

Как ни странно, оспорить аргументы милиционеров и правозащитников позволяют поправки мэра, которые в официальных комментариях называют "незначительными". Благодаря принципиальности градоначальника, исключившего из источников финансирования органы местного самоуправления, положение об "общественных началах" в обозримом будущем из закона никуда не денется - ведь в городском бюджете пока нет даже статьи о зарплатах председателей ОПОПов. Стало быть, рождения жанра оплачиваемого доноса пока можно не опасаться.

Однако по той же причине можно оставить и мысли о безопасности. На это жители города могли бы рассчитывать, будь у них возможность в рамках местного самоуправления оплачивать труд общественных охранников, наделенных реальными полномочиями, как это заведено во многих странах (в США, например, это возможно в округах, где для охраны правопорядка не хватает "настоящих" полицейских). И понимая при этом, что чем достойнее вознаграждение, тем предпочтительнее для охранников забота о безопасности соседей. Наверное, все-таки предпочтительнее, чем сочинение доносов.

Мосопопы победят собак и террористов - Газета.Ру, 21.01.2004

Стучать придется даром - "Газета", 22.01.2004

После президентских выборов азербайджанские власти развернули массированную кампанию против оппозиции. Об этом говорится в новом докладе Human Rights Watch "Подавление инакомыслия в Азербайджане: репрессии, насилие и президентские выборы". Доклад документально фиксирует сотни случаев произвольных арестов, массовых избиений и пыток, а также политически мотивированных увольнений представителей и сторонников оппозиции после президентских выборов 15 октября, которые вызвали широкое осуждение в международном сообществе.

"Азербайджан переживает самый серьезный кризис с правами человека за последние десять лет, - отмечает Рейчел Денбер, и.о. исполнительного директора отделения Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. - Правительство должно немедленно принять меры, чтобы прекратить репрессии".

В докладе Human Rights Watch документально зафиксированы нарушения со стороны азербайджанских властей накануне, во время и после президентских выборов. В его основу легли сотни интервью с пострадавшими и свидетелями в 13 городах Азербайджана, взятые в октябре-ноябре прошлого года.

Human Rights Watch установлено, что правительство мешало оппозиционным кандидатам проводить полноценную избирательную кампанию. Сторонников оппозиции и все общество запугивали жестокостью полиции и произвольными арестами. В день голосования власти осуществили по всей стране организованные подтасовки, чтобы обеспечить победу Ильхаму Алиеву, причем это происходило прямо на глазах у самой многочисленной группы международных наблюдателей, когда-либо направлявшейся на выборы в Азербайджане.

Насилие началось сразу после голосования. В докладе документально фиксируются жесткие и избыточные силовые меры, принятые полицией для подавления демонстрантов, в результате чего по меньшей мере 300 человек получили тяжелые травмы, один человек погиб. Пока азербайджанские власти отказываются проводить расследование этих событий и привлекать силовые структуры к ответственности.

После выборов власти использовали вспышки насилия как повод для развязывания массовых репрессий против оппозиции. Полицией было арестовано около тысячи человек, в том числе крупнейшие лидеры оппозиции, члены местных организаций оппозиционных партий, активисты неправительственных организаций, журналисты, а также работники избирательных комиссий и наблюдатели, которые заявляли о подтасовках. Human Rights Watch документально зафиксированы многочисленные случаи пыток в полиции, особенно в управлении МВД по борьбе с организованной преступностью: жестокие побои, электрошок, угрозы изнасилования в адрес лидеров оппозиции.

В настоящее время под стражей остаются еще более 100 человек, которым может грозить до 12 лет заключения. Сторонников политической оппозиции продолжают вызывать в полицию, где заставляют отрекаться от своих партий. Human Rights Watch зафиксировано более 100 случаев, когда сторонников оппозиции и их родственников увольняли с работы за политическую деятельность - их собственную или их близких.

Одной из главных причин нарушений прав человека в Азербайджане Human Rights Watch считает полное доминирование президентской власти. Многие из зафиксированных нами нарушений осуществлялись по прямому указанию местных исполнительных органов, которые назначаются президентской администрацией и подчиняются только ей.

На фоне явной и существенной международной поддержки, оказанной проведению в Азербайджане свободных и справедливых выборов, Human Rights Watch с разочарованием отмечает зачастую приглушенную и противоречивую реакцию правительств иностранных государств и наблюдателей в послевыборный период. Так, американская администрация сначала поздравила Ильхама Алиева с победой, затем выразила озабоченность в связи с нарушениями, а в итоге во время декабрьского визита в Азербайджан министра обороны Дональда Рамсфелда эти вопросы вообще не поднимались.

"Международное сообщество должно дать решительный и последовательный отпор нарастанию произвола, - заявила Рейчел Денбер. - Особенно тревожно бездействие США в отношении Азербайджана выглядит на фоне последних заявлений Джорджа Буша о демократии в соседних странах Ближнего Востока".

В докладе приводится ряд рекомендаций правительству Азербайджана и международному сообществу, в частности:

• Создать независимую комиссию по расследованию подтасовок в ходе выборов с весомым международным участием.

• Провести расследование по заявлениям о физическом насилии и пытках, в особенности в управлении МВД по борьбе с организованной преступностью, и привлечь виновных к дисциплинарной или уголовной ответственности. Международное сообщество, в первую очередь Евросоюз и США, должны обеспечить, чтобы причастные к пыткам полицейские формирования не пользовались ни прямо, ни косвенно преимуществами от зарубежной финансовой помощи.

• Провести безотлагательное рассмотрение дел всех лиц, остающихся под стражей по подозрению в причастности к беспорядкам 15-16 октября. Расследовать все заявления о пытках и недозволенном обращении с ними. Освободить без всяких условий тех задержанных, в отношении которых отсутствуют конкретные доказательства противоправной деятельности.

27 января Парламентская ассамблея Совета Европы будет рассматривать соблюдение Азербайджаном обязательств в области прав человека, связанных с его членством в СЕ. Республика была принята в эту организацию в 2001 году сразу после парламентских выборов, вызвавших резкую критику мирового сообщества.

"Многие надеялись на то, что принятие Азербайджана в Совет Европы наконец подтолкнет правительство к проведению свободных и справедливых выборов, - заявила Рейчел Денбер. - Этим надеждам не суждено было сбыться. Парламентская ассамблея должна принять жесткую резолюцию и дать понять Азербайджану, что при сохранении нынешней ситуации его членство окажется под вопросом".

Текст доклада на английском

С оппозицией покончат к концу месяца - Колокол.Ру, 24.10.2003

Кровавая коронация по-бакински - Колокол.Ру, 19.10.2003