8-14 ДЕКАБРЯ

Обзор подготовлен совместно с Human Rights Watch

Саддамы, да судимы будете

Правозащитников в Думе больше нет

Путин рассказал, за что сидит Ходорковский

Греф полез в Бутырку

Гусинский дошел до Страсбурга

Физкультурник Буданов

Не успели американцы поймать Саддама, а правозащитники уже выступили с заявлением по поводу предстоящего процесса над бывшим иракским диктатором. Суд не должен превратиться в политическое шоу, предупреждает Human Rights Watch. Эта организация собрала многочисленные материалы о преступлениях саддамовского режима, включая геноцид и преступления против человечества. При этом Human Rights Watch уделяет особое внимание проблеме правосудия в Ираке. Судить Саддама должен иракский народ, однако процесс должен проходить в соответствии с международными стандартами, считает Human Rights Watch. Поэтому необходимо обеспечить участие в судебном процессе над Саддамом международных экспертов. Очень важно, чтобы суд был свободен от политического влияния. Право Саддама на судебную защиту должно быть соблюдено в полной мере.

10 декабря, за несколько дней до исторической поимки Саддама, правящий совет Ирака основал специальный трибунал для рассмотрения дел о геноциде, военных преступлениях и преступлениях против человечества. В целом положение о трибунале соответствует нормам международного права. Однако в этом законе не прописаны специфические требования к судьям и прокурорам, которым предстоит рассматривать дела. Не предусмотрено и участие в расследовании иностранных специалистов. Между тем без привлечения международных экспертов невозможно обеспечить справедливый и эффективный процесс, считает Human Rights Watch. Иракские юристы вообще никогда не имели дела с затяжными судебными процессами.

Есть у правозащитников еще ряд претензий к закону о трибунале, который не запрещает смертную казнь, не предусматривает механизмов защиты свидетелей и потерепевших, не обеспечивает безопасность судей и сотрудников трибунала.

Human Rights Watch предлагает сформировать смешанную группу из иракских юристов и иностранных экспертов, имеющих опыт расследования военных преступлений и геноцида в бывшей Югославии, Руанде и Сьерра-Леоне (в рамках ООН были созданы специальные трибуналы по преступлениям, совершенным в ходе этих войн). У Ирака есть только один шанс осуществить правосудие, и важно правильно им воспользоваться, подчеркивают правозащитники.

Саддаму Хусейну могут быть вменены, в частности, следующие преступления:

• геноцид в иракском Курдистане, где погибло около 100 тыс. мирных жителей и было уничтожено более 4 тыс. сел;

• применение химического оружия против иранских войск и курдского населения;

• массовые расправы после неудавшихся восстаний на севере и юге страны в 1991 г.;

• уничтожение и репрессии в отношении "болотных арабов";

• принудительное выселение этнических меньшинств в северных районах во время кампании "арабизации".

Ирак: ни туда ни суда - Колокол.Ру, 05.09.2003

Судить иных - тяжелый крест - Колокол.Ру, 11.07.2003

Амнистия в обмен на Саддама - Колокол.Ру, 03.07.2003

Грани.Ру: Иракский кризис

Ensuring Justice for Iraq: Evidence Preservation and Fair Trials - Human Rights Watch, 12.09.2003

Human Rights Watch: Justice for Iraq

По результатам выборов "Единая Россия" займет 222 места в новой Думе, КПРФ - 53 места, ЛДПР - 38, "Родина" - 37. "Яблоко" будут представлять Михаил Емельянов, Михаил Задорнов, Галина Хованская и Сергей Попов. От СПС в Госдуме четвертого созыва будут заседать Алексей Лихачев, Арсен Фадзаев и Павел Крашенинников.

В Думе 2003 года не осталось ни одного правозащитника. Сергей Ковалев и Юлий Рыбаков были последними. Рыбаков не сумел переизбраться по одномандатному округу в Санкт-Петербурге, а Сергей Ковалев был в списке "Яблока".

Помимо собственно законодательной работы, думский мандат - это право на депутатские запросы, доступ к документам министерств и ведомств. А удостоверения помощников депутатов помогали правозащитникам работать в Чечне и в тюрьмах...

Настоящее и будущее российского правозащитного движения - Радио "Свобода", 11.12.2003

Третья Дума. Работа с Ковалевым (интервью со Львом Левинсоном) - "Права человека в России", 14.12.2003

10 декабря, в День прав человека, Владимир Путин встретился в Кремле с правозащитниками. Во встрече участвовали также генпрокурор Владимир Устинов, министр внутренних дел Борис Грызлов, директор ФСБ Николай Патрушев, министр юстиции Юрий Чайка, руководитель администрации президента Дмитрий Медведев. Все предыдущие попытки правозащитников встретиться с силовиками терпели неудачу: разговора не состоялось ни на Гражданском форуме в 2001 году, ни на Российском форуме в Нижнем Новгороде, куда силовики приехали по личному распоряжению президента.

Председатель Комиссии по правам человека Элла Памфилова в интервью "Эху Москвы" взахлеб рассказывала о достигнутом прорыве: "Встреча была беспрецедентной, не было такого никогда в истории... Вы вспомните, когда было такое, чтобы все, начиная от руководителя ФСБ, Генеральной прокуратуры, МВД, все министры-силовики, наши руководители правоохранительных органов, Министерства юстиции, председатели Конституционного суда, Верховного суда, Арбитражного суда встречались с правозащитниками для серьезного разговора о том, что нам делать? Вот это ключевая проблема, которую мы обсуждали".

Бодрые официальные отчеты о ритуальной встрече звучат, однако, как форменное издевательство. Обсуждалось "совершенствование государственных и гражданских механизмов контроля, гарантирующих соблюдение законности и прав человека". Стороны отметили достигнутый за год прогресс.

Поговорили о Ходорковском. Вот как об этом рассказывает Памфилова: "Разговор был довольно откровенный, и я не хотела бы все говорить, что было сказано, но, во всяком случае, на чем настаивает президент... я уже точно знаю, что он действительно не был сторонником вот таких жестких мер, то есть ареста, заключения под стражу, лишения свободы. И что самое главное - он считает, что судебный процесс, который будет, должен быть открытым, для общества понятным, прозрачным. И много было сказано. Вообще мы обсуждали подоплеку, многие другие вещи, которые стоят, скажем, за тем или другим делом".

В интервью Агентству социальной информации об этой "подоплеке" обмолвился Валерий Абрамкин: "Путин... заметил, что ситуация с арестом Ходорковского более сложная, чем принято думать. Сложности могут быть всякими, например, некоторые "олигархи" становятся недосягаемыми для правосудия, через всякого рода "выборы", не всегда, по-видимому, честные".

А вот и конкретика: Комиссия подготовила поправки в действующее законодательство, которые "упорядочивают полномочия прокуратуры при проведении проверок" участников экономической деятельности. По словам Памфиловой, "сотрудники правоохранительных органов, особенно прокуратуры, мыслят экономическими категориями вчерашнего дня, что особенно проявляется в уголовном преследовании бизнеса". "Прокуратура осуществляет сегодня две взаимоисключающие функции: надзор за следствием и само следствие, - напомнила Памфилова. - Это приводит к тому, что прокуратура имеет возможность не реагировать на нарушения в отношении сотрудников правоохранительных органов, которые выявляет даже ее собственная служба безопасности". Однако предложенные поправки сама она характеризует весьма осторожно: "Это, может быть, приведет и к изменению статуса - скажем, разделению надзорной и следственной функции. Может быть. Дискуссионная тема". Разговоры о необходимости реформы прокуратуры, находящейся по сути вне ветвей власти и никому не подотчетной, ведутся давно. И, конечно, созревание политических условий для такой реформы никак не связано с инициативами памфиловской комиссии.

Интервью с Эллой Памфиловой - "Эхо Москвы", 11.12.2003

Встреча в Кремле: правозащитники и чиновники находятся по разные стороны баррикад - Агентство социальной информации, 11.12.2003

Отчет о встрече на сайте Комиссии по правам человека

Мысль дали. В Кремле началась ревизия Генеральной прокуратуры - "Газета", 11.12.2003

Михаил Краснов. Как нам реорганизовать прокуратуру - Газета.Ру, 19.11.2003

И назад еще дальше попятились - Колокол.Ру, 28.11.2003

Колокол.Ру: Правозащитники

Колокол.Ру: Политзеки

Министр юстиции Юрий Чайка и министр экономического развития Герман Греф посетили в четверг знаменитую Бутырскую тюрьму - следственный изолятор #2 в Москве. По словам Грефа, он увидел разительные перемены, которые произошли в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

"Я не первый раз в следственных изоляторах, и мне есть с чем сравнить то, что было в начале 90-х в знаменитых "Крестах" в Санкт-Петербурге с тем, что мы видели сегодня в Бутырке", - отметил Греф. По его словам, "еще несколько лет назад правительством России был взят курс на приоритетное финансирование уголовно-исполнительной системы".

В свою очередь, глава Минюста заявил, что пенитенциарная система России уже вышла на уровень международных стандартов: "На сегодня в следственных изоляторах страны средняя площадь на одного заключенного вплотную приблизилась к международному - 3,8 квадратных метра".

Визит г-на Чайки во вверенное ему заведение - дело естественное. Как и его бодрые реляции, озвученные в одном из самых страшных изоляторов, где совсем недавно прошла очередная акция протеста. А вот зачем ему составил компанию непрофильный министр Греф, совершив тем самым перегруженный смыслами политический жест? Общественность теряется в догадках.

Между тем один из бывших заключенных Бутырки на этой неделе дошел до Страсбурга.

Беспредел в Бутырке - Колокол.Ру, 07.11.2003

Кирилл Рогов. Путин и Тюрьма: сценарий второго срока - Газета.Ру, 25.10.2003

Колокол.Ру: Тюрьма

Европейский суд по правам человека на днях приступил к рассмотрению по существу одного из эпизодов расследования, которое Генпрокуратура РФ проводила в отношениии Владимира Гусинского. Заявитель просит судей признать незаконным его арест в России в июне 2000 года.

Гусинский, как известно, провел в тюрьме всего три дня. Дело в отношении олигарха было прекращено за отсутствием состава преступления. Адвокаты Гусинского подали жалобу в Тверской суд Москвы на незаконность его ареста еще летом 2000 года. Там жалобу даже не стали рассматривать, сославшись на то, что Гусинский уже находится на свободе. Тогда защитники обратились в Мосгорсуд, но и там получили отказ. И только Верховный суд постановил, что жалобу все же необходимо рассмотреть Мосгорсуду, но тот признал арест олигарха законным. После этого адвокаты Гусинского обратились уже в Европейский суд по правам человека. Так как в Страсбурге сложная процедура прохождения бумаг, "дело Гусинского" было принято к производству только в мае этого года. До июля все заинтересованные стороны, включая Генпрокуратуру, имели право представить необходимые материалы. Теперь же в Страсбурге приступили к их изучению.

"Арест Гусинского, по нашему мнению, явно нарушал международную конвенцию о защите прав человека, - сказал адвокат Александр Березин. - Когда Владимира Александровича отправляли в Бутырскую тюрьму, Генпрокуратура прекрасно знала, что он в любом случае подпадает под амнистию, поскольку имеет госнаграды, и, следовательно, его арест незаконен. Сейчас Генпрокуратура представила в Европейский суд материалы, свидетельствующие о том, что на момент ареста Гусинского она якобы не располагала информацией о наличии у него наград, но мы это документально опровергли. Европейский суд, как я знаю, будет рассматривать это дело коллегиально - то есть основываясь исключительно на представленных документах, без выступления сторон, - и вердикт может быть оглашен уже в начале 2004 года".

Помимо материалов о том, что Гусинский подлежал амнистии, его адвокаты представили ряд других документов, косвенно указывающих на незаконность ареста. Это приговор Дмитрию Рождественскому, главе компании "Русское видео", в котором не упоминается о его совместных с Гусинским аферах с активами компании, в чем прокуратура обвиняет Гусинского. Кроме того, это решение штаб-квартиры Интерпола не объявлять олигарха по своей линии в международный розыск, поскольку он преследуется в России по политическим мотивам. Адвокаты также представили договор о продаже "Медиа-Моста", который его, по его же собственным словам, вынудили подписать.

Между тем Генпрокуратура в последние недели вновь взялась за принадлежавшую Гусинскому компанию "Медиа-Мост", но уже в свете "дела ЮКОСа". Работников "Медиа-Моста" начали вызывать на допросы. "За последние несколько недель был допрошен целый ряд бывших высокопоставленных сотрудников холдинга, - рассказал один из экс-представителей Гусинского. - В основном это люди из экономического отдела и бухгалтерии. Как я знаю, вызывали их в Генпрокуратуру по делу Гусинского, но больше следователи интересовались отношениями Владимира Александровича и Михаила Ходорковского".

В деле главы "ЮКОСа" действительно есть эпизод, связанный с Гусинским. "Ходорковский, руководя организованной группой, противоправно и безвозмездно изъял и обратил в пользу Гусинского 2,6 млрд рублей, принадлежащих НК "ЮКОС" и подконтрольным ему структурам, чем причинил ущерб собственникам этих средств", - говорится в официальном документе Генпрокуратуры. Там же указываются и структуры, куда, собственно, поступили деньги: ЗАО "Медиа-Мост", ООО "Делф", ЗАО "Бирон", ЗАО "НТВ-Мир кино", ЗАО "Сард" и т.д.

Юрий Буданов, бывший полковник танковых войск, осужденный за убийство молодой чеченки Эльзы Кунгаевой, отбывает наказание в 11-м отряде исправительного учреждения ЮИ 78/3, находящегося в Ульяновской области. Корреспондент "Известий" побывал в этом лагере и встретился с "самым знаменитым военным преступником" России. Буданов уже вошел в актив колонии, в результате чего получил некоторые послабления режима. В зоне он трудится председателем спортивно-физкультурой секции отряда. Его рабочий день проходит в спортивном комплексе колонии, "в прекрасно оборудованном спортзале площадью 400 квадратных метров".

"Я не тренирую осужденных, а занимаюсь организацией их спортивно-массового досуга, - разъясняет Буданов. - Это первенства по баскетболу, волейболу, настольному теннису, шашкам и гиревому спорту. Сначала руководство колонии составляет свой план этих мероприятий. Я выполняю то, что там запланировано. Составляю свой план проведения мероприятий, турнирную сетку, жеребьевку".

О вынесенном ему приговоре Буданов отозвался так: "Я убежден, что все это делалось с подачи Генпрокуратуры, с подачи недобитков чеченских. Я знаю, что это проплачивается. Почему все молчат о том, как бедный крестьянин (я о потерпевшем - отце погибшей девушки) взял и уехал с семьей в Норвегию? И вы после этого будете говорить мне о каком-то правосудии... Да, я виновен, но судите, пожалуйста, в пределах допустимого".

Напоследок Юрий Буданов сказал корреспонденту: "А вообще все, что мы делаем в этой жизни, имеет свойство возвращаться назад. И не забывайте, что существуют вещи, за которые рано или поздно нам придется отвечать. Перед кем - жизнь покажет..."

Итак, бывший полковник отбывает наказание в одной из образцово-показательных колоний. Должность - по любым, а уж тем более лагерным критериям - нетрудоемкая. С питанием порядок. Режим с поблажками, как для активиста. Губернатор области, где находится колония, - генерал Шаманов, не оставляющий своим попечением попавшего в беду боевого товарища...

Известинская статья продолжает прерванный было диалог между теми, кто видит в Буданове героя, и теми, кто видит в нем преступника. Оказывается, Буданов по сути не отбывает наказание, а коротает время, ожидая того часа, когда все его обидчики предстанут перед его судом. И сейчас, в тюремной робе, как и раньше, еще в зале суда, он намекает на какое-то время "Ч". Мол, можно еще все переиграть так, что осужденные окажутся судьями, а судьи - осужденными.

Он не кается в содеянном, не вспоминает зверски убитую им девушку. Он все решительнее осваивает позу пророка, претерпевшего от прокуроров и "чеченских недобитков". И даже отца погибшей Эльзы Кунгаевой разоблачает. Дескать, разве мог бы простой крестьянин уехать в Норвегию? Ясный перец - уехал на капиталы, нажитые на преступной деятельности... Мысль о том, что несчастной семье могли помочь правозащитники, ему в голову не приходит. Как и мысль о том, что из России эта чеченская семья вынуждена была бежать из-за угроз, которыми ее терроризировали боевые товарищи полковника, его оголтелые фанаты, русские "наци", охотно начертавшие имя Буданова на своих знаменах.

Смысл статьи в центральной газете, исполненной в теплых, сочувственных тонах по отношению к убийце, заключается в нехитрой межстрочной декларации: будановым и в тюрьме жизнь, а тем, кто против них, и на свободе жизни не будет.

"Пусть мама никогда не увидит меня в тюремной робе" - "Известия", 10.12.2003

Колокол.Ру: Дело Буданова