17-23 НОЯБРЯ

Обзор подготовлен совместно с Human Rights Watch

Министр-шантажист

Рекорд по депортациям

Родина не слышит, родина не знает

Адвокат без права переписки

Одним из сюжетов недели стала отставка Леонида Невзлина с поста ректора Российского государственного гуманитарного университета. "Я обращаюсь в Ученый совет РГГУ и в Минобразования и прошу меня уволить с должности ректора РГГУ в связи с переходом на другую работу", - заявил он 17 ноября. "В основе лежит то, что я не хочу, чтобы университет был в заложниках, - пояснил Невзлин. - Университет государственный, продолжается деятельность по снятию меня с должности со стороны правительства, в любой момент может быть подписана ликвидация университета в форме реорганизации или какой-то другой, и я не хочу, чтобы люди из-за меня пострадали".

По словам Невзлина, его уход с поста ректора не означает прекращения финансирования университета "ЮКОСом": "Университет должен продолжать реализацию тех программ, работа над которыми была начата под моим руководством. Я надеюсь, что если координировать взаимодействие с РГГУ со стороны "ЮКОСа" будет другой человек, то государство не будет препятствовать этому сотрудничеству".

"Я выражаю глубокую признательность своим коллегам по университету, которые отказались инициировать мою отставку с поста ректора. Они совершили смелый и достойный уважения поступок", - говорится в заявлении Невзлина. Бывший ректор считает, что "власти могут пойти на реорганизацию РГГУ, будут оказывать серьезное давление на руководство и ученый совет университета". "Я не могу допустить, чтобы научный и преподавательский коллектив РГГУ, студенты университета становились заложниками этой ситуации", - отметил Невзлин. В дальнейшем он намерен сосредоточиться на работе в общественной организации "Открытая Россия", где он является заместителем председателя правления.

19 ноября министр образования Владимир Филиппов удовлетворил просьбу Невзлина, подписан указ об освобождении его от должности ректора "в порядке перевода на другую работу в соотвествии с ст. 77 п. 5 Трудового кодекса". Исполняющим обязанности ректора РГГУ с тех пор, как Леонид Невзлин ушел в отпуск, является проректор по учебной части университета Валерий Минаев.

Дело "ЮКОСа" продемонстрировало довольно нехитрый набор инструментов, появившихся в арсенале государственной власти за десятилетие реформ: маски-шоу, басманное правосудие, преследования адвокатов - и вот теперь банальный шантаж. 14 ноября на заседании ученого совета экс-ректор РГГУ Юрий Афанасьев сообщил собравшимся о мнении министра Филиппова, который уже решил, что Невзлин ректором быть не должен. Ученый совет тогда принял решение не увольнять Невзлина, на что Филиппов пригрозил "реорганизацией" вуза. Впрочем, решение об отставке Невзлина принималось, надо полагать, на более высоком уровне.

Леонид Невзлин в Газете.Ру - 19.11.2003

Политзеки: Дело "ЮКОСа"

Ваше мнение о деле "ЮКОСа"

15 ноября, в субботу, из Москвы в было депортировано рекордное количество нелегальных мигрантов, сообщил представитель столичной милиции подполковник Евгений Гильдеев. В этот день из аэропорта "Домодедово" в Таджикистан отправился самолет, на борту которого находились 160 человек, незаконно проживавших на территории России. Кроме того, по информации Гильдеева, в понедельник из аэропорта "Шереметьево" вылетает самолет с еще 48 мигрантами, 30 из которых - индийцы.

Официальный представитель ГУВД подчеркнул, что милиция ведет активную работу в области выявления нелегальных мигрантов. "Иммиграционная инспекция ГУВД проводит постоянные проверки столичных рынков, общежитий и стройплощадок. Если там обнаруживаются люди, которые проживают и работают в городе незаконно, то они выдворяются из страны", - отметил он.

При этом Гильдеев напомнил, что решение о депортации принимает только суд. "Как правило, эта процедура занимает около месяца. На это время "нелегалы" помещаются в центры по депортации незаконных мигрантов, где не только устанавливается их личность, но и проводится полноценная проверка состояния здоровья каждого", - сказал он. По словам подполковника, в настоящее время в Москве работает три таких центра, в ближайшее время откроется еще три.

В связи со сложившейся ситуацией в сфере незаконной миграции, ГУВД Москвы выступает за ужесточение ответственности работодателей, использующих труд нелегальных мигрантов, вплоть до уголовной ответственности. По словам официального представителя ГУВД, соответствующее предложение столичная милиция уже направила в законодательные органы. "Работодателю выгодно привлекать нелегальных трудовых мигрантов, поскольку они согласны на меньший оклад, и работодателю не приходится отчислять с его зарплаты налоги. Между тем штрафные санкции за использование незаконной рабочей силы смехотворны", - отметил Гильдеев.

Вот интересно, откуда в Москве взялись три депортационных пункта, если доподлинно известно, что закон об этих самых пунктах принят московской думой только в первом чтении?

Московские депортации: еврейское счастье китайца - Колокол.Ру, 14.10.2003

Колокол.Ру: Мигранты, расизм, погромы

Задать вопрос юристу по этой теме

Тенденциозными и несоответствующими действительности назвал министр юстиции Юрий Чайка публикации "некоторых СМИ", посвященные итогам 79-й сессии Комитета ООН по правам человека. С его мнением согласились и другие участники пресс-конференции, которая прошла в среду в Доме журналистов. Помимо г-на Чайки в ней приняли участие члены официальной делегации России в Комитете по правам человека.

Российские делегаты утверждают, что им удалось несколько изменить мнение экспертов Комитета, которые первоначально негативно оценивали пятый периодический доклад о соблюдении Российской Федерацией Пакта о гражданских и политических правах.

"Наивно было бы полагать, что за 10 лет можно преодолеть те завалы и барьеры, которые достались нам от тоталитарного режима", - сказал министр, комментируя ситуацию с соблюдением прав человека в России.

Член делегации, замминистра юстиции Евгений Сидоренко, оценивая рекомендации Комитета ООН, сказал: "Я одновременно и удовлетворен рекомендациями Комитета, и удивлен ими. Удовлетворен, потому что эксперты Комитета положительно оценили работу российского государства по реформированию судебной и пенитенциарной системы России. Мое недоумение вызывает тот факт, что по некоторым пунктам эксперты Комитета либо не хотели нас услышать, либо неправильно понимают наши законы. Так, эксперты комитета считают - и это отражено в рекомендациях, - что у нас до сих пор нет равноправия между мужчинами и женщинами, что выборы в Чечне не соответствуют 25-й статье Пакта, что неверно осуществлялась антитеррористическая деятельность. Это все кажется нам тенденциозным".

Отвечая на вопрос корреспондента Граней.Ру о возможных сроках приезда в Россию экспертов Комитета ООН по правам человека, которым ранее отказывалось во въезде в страну, министр юстиции ответил: "Во время заседания Комитета президент Чечни Ахмад Кадыров пригласил экспертов в страну, и это приглашение отменено не будет".

Ну что ты будешь делать: не признает Комитет ООН законность чеченских выборов, хоть плачь. И требует, чтобы журналистов с учеными (читай Пасько и Сутягина) не трогали. И вообще неправильно, тенденциозно понимают они российские законы. А уж требовать их соблюдения - и вовсе проявление невоспитанности международного сообщества. Приносим соболезнования официальной российской делегации в связи с прискорбной непонятливостью международных экспертов.

Комментировать решение лондонского суда, признавшего в решении по делу об экстрадиции Ахмеда Закаева, что на территории Чечни фактически происходит военный конфликт, участники пресс-конференции отказались, заявив, что "у нас есть свой суд". А министр юстиции вообще сказал, что "не видел решения суда".

Что ж, специально для министра юстиции повторяем. Из решения магистратского лондонского суда по делу об экстрадиции Закаева: "...я вполне убежден, что события в Чечне в 1995 и 1996 году в правовом отношении представляли собой внутренний вооруженный конфликт. Более того, многие назвали бы это гражданской войной. Я основываю свой вывод на масштабе военных действий - интенсивные ковровые бомбардировки Грозного, в которых было убито и ранено более 100 тысяч человек, а также на том, что конфликт был признан формально: были подписаны соглашение о прекращении огня и мирный договор".

Отбрехались - Колокол.Ру, 29.10.2003

Дело Закаева: приговор чеченской войне и российскому правосудию - Колокол.Ру, 14.11.2003

ОХОТА НА ЗАКАЕВА

Сотрудники Генпрокуратуры продолжают наступление на адвокатуру, заявил президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник. На пресс-конференции, которая состоялась в четверг в медиа-центре "Известий", Резник рассказал о ситуации вокруг дел Михаила Коданева и Михаила Ходорковского.

По делу Коданева (лидера партии "Либеральная Россия", обвиняемого в убийстве другого ее лидера - Сергея Юшенкова) прокуратура, как рассказал Резник, направила в Басманный суд Москвы ходатайство с требованием ограничить защиту во времени ознакомления с материалами уголовного дела. На закрытом заседании суда, состоявшемся накануне, судья Росновский удовлетворил ходатайство прокуратуры. На рассмотрение материалов адвокатам Коданева предоставлен срок до 1 декабря. По словам г-на Резника, единственным доводом прокурора было то, что следствие должно быть закончено до выборов, то есть до 7 декабря. "Защите не дадут помешать закончить следствие до выборов", - процитировал заявление представителя обвинения Генри Резник. По словам адвоката, "эта ситуация очевидно показывает, что Генпрокуратура открыто руководствуется в своих решениях не правовыми мотивами, а политическими".

Вторым событием, на которое обратил внимание Генри Резник, стал недавний обыск в "Матросской Тишине" Ольги Артюховой, адвоката Михаила Ходорковского. По появившимся сообщениям, у Артюховой сразу после встречи с ее подзащитным была изъята некая записка, в которой Ходорковский якобы дает инструкции о том, каким образом можно повлиять на следствие по его делу.

По словам Генри Резника, это сообщение – откровенная ложь. Адвокатская палата Москвы провела проверку по этому делу. Ольга Артюхова написала подробное заявление о том, что случилось в СИЗО. По ее словам, она вошла в комнату для свиданий с папкой, в которой содержалось адвокатское досье. Во время разговора с Ходорковским адвокат, как она заявляет, ни разу не открывала эту папку. Однако после окончания свидания ее пригласили в отдельное помещение и попросили предъявить документы, которые она принесла с собой. Артюхова заявила протест, так как тайна содержимого адвокатского досье охраняется законом. В ответ на это люди, задержавшие адвоката, заявили ей, что им закон об адвокатской деятельности не указ и действуют они на основании закона о содержании под стражей, поэтому могут досматривать и обыскивать всех. В результате, как заявляет Ольга Артюхова, ее подвергли насильственному досмотру. После досмотра адвокату вернули все ее документы кроме двух. Первый материал содержал в себе правовой анализ, составленный адвокатами в связи с делом о приватизации АО "Апатит". Вторым документом, по словам Артюховой, были ее собственные записи, относящиеся к тактике защиты Ходорковского. Этими записями она собиралась поделиться с остальными адвокатами. "Никакой записки Ходорковский никому не передавал", - добавил Генри Резник.

По словам Резника, по этому эпизоду Адвокатская палата направила жалобу в Минюст. В зависимости от результатов проверки, которую должен провести Минюст, адвокаты примут решение о своих дальнейших действиях. Артюхова, по словам Резника, намерена защищать свои права в суде.

Любопытная коллизия возникла вокруг слова "записка". "Действительно, - сказал Генри Резник, - адвокатам запрещено передавать записки от подзащитных. Но в законе не указано, что под этим понимается". По-видимому, имеется в виду запрет передавать письменную информацию от заключенного через адвоката третьим лицам. Но совершенно непонятно, как теперь, после того, что произошло в "Матросской Тишине", работать самим адвокатам, которые, встречаясь с подзащитными, передают им процессуальные документы - обвинительное заключение со своими пометками, заключения экспертов и т.д. И непонятно, что теперь делать заключенным, которые обычно передают адвокатам свои заметки и соображения по тактике защиты. По словам Резника, до инцидента с Артюховой, все эти вопросы решались как-то сами собой и не требовали особенных разъяснений, потому что само собой разумелось, что малява подельникам на воле и список предполагаемых свидетелей по делу - вещи разные. Теперь, видимо, придется требовать разъяснение суда по этому вопросу.

Как сказал Резник, при решении такой правовой коллизии закон "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" будет иметь приоритет перед законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", так как закон об адвокатуре направлен на улучшение положения заключенного в СИЗО.

Днем раньше историю с запиской прокомментировал министр юстиции Юрий Чайка. Он заявил, что данные, содержавшиеся в записках, "переданных Михаилом Ходорковским его адвокату Ольгой Артюховой, могли повлиять на ход следствия". Министр отметил, что сам эти записки не читал.

По словам Чайки, записки были обнаружены в камере с помощью установки видеонаблюдения. "Все камеры обеспечены видеонаблюдением, в том числе и в данном случае была отфиксирована передача соответствующих записок", - сказал министр. По его словам, когда адвокату Артюховой было предложено эти записки передать, она начала их рвать, и записки были изъяты и переданы следствию.

Министр добавил, что после изъятия этих записок органы следствия вынесли благодарность соответствующим подразделениям ГУИН Минюста РФ.

Никто министра не пытал - он сам все рассказал. В комнате для свиданий в "Матросской Тишине" стоят камеры наблюдения. Когда министр понял, что проболтался, он сразу оговорился: "Ну, звук-то мы, конечно, не фиксируем". Статья 47 (ч. 4, п. 9) УПК РФ гласит: "Обвиняемый вправе... иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально". Конфиденциально, а не под камерами.

Обратимся к практике Европейского суда по правам человека. Право консультироваться со своим адвокатом также включает в себя право общаться посредством писем. Многие из подобных дел рассматривались в соответствии со ст. 8 Европейской Конвенции о защите парв человека (право на частную переписку), а также ст. 6 (п. b. ч. 3) Конвенции (право на справедливое судебное разбирательство). В решении по делу "Доменикини против Италии" суд указал, что осуществление администрацией тюрьмы перлюстрации писем заявителя к его адвокату является нарушением обеих упомянутых статей Конвенции - в том числе и потому, что произошла задержка с отсылкой одного из этих писем.

Кроме того, в недавнем деле "Ланц против Австрии" судья-следователь осуществлял контроль за контактами между обвиняемым и его содержащимся под стражей подзащитным в течение месяца. Суд счел, что ссылка правительства Австрии на возможность сговора между заявителем и его защитником не может оправдать подобного контроля, так как именно эта возможность была основанием для применения к заявителю содержания под стражей в качестве меры пресечения, причем никаких других причин для столь серьезного ограничения прав заявителя приведено не было.

Думается, что после свежего признания г-на Чайки дело Ходорковского в Страсбурге имеет блестящие перспективы.

Страх полузащитника перед ударом - Колокол.Ру, 05.11.2003

Защита прав, свобод и законных интересов граждан в уголовном судопроизводстве и кризис адвокатуры - заявление Всероссийской конференции гражданских организаций

Политзеки: Дело "ЮКОСа"