20-26 ОКТЯБРЯ

Обзор подготовлен совместно с Human Rights Watch

Годовщина "Норд-Оста": "жертвы обстоятельств"

Олигарх на нарах: общественный договор и протокол №6

ФСБ садится в лужу, а ученые - за решетку

В Сибири инородцев режут, на Волге - забивают насмерть

Где вы теперь, кто вам снимает пальцы?

Путин не пощадил подростков

С оппозицией покончат к концу месяца

Москва отметила годовщину трагедии на Дубровке. По официальным данным в результате спасательной операции погибло 130 мирных граждан. Их убили не террористы. Их убил "безвредный" газ. Ответственность за массовую гибель людей не понес никто. Президент хладнокровно назвал убитых "жертвами обстоятельств".

23 октября, в годовщину захвата Театрального центра, на месте событий был торжественно открыт памятник "Жертвам террора". В митинге приняли участие мэр столицы Юрий Лужков, депутат Госдумы Иосиф Кобзон, врач Леонид Рошаль и другие официальные и неофициальные лица. Лужков говорил, что "терроризм нас не сломит". Кобзон рассказал о том, как Лужков собирался обменять себя на детей-заложников. Рошаль задался вопросом "победа это или нет?" и пришел к выводу, что "победа, но со слезами на глазах". Потом Кобзон спел песню о "Норд-Осте".

Памятник открылся взорам собравшихся в конце церемонии. Он представляет собой стелу высотой несколько метров, которую венчают три журавля. Эта скульптура была создана еще до трагедии и должна была символизировать сам мюзикл. Власти Москвы решили, что теперь монумент отвечает идее памяти о жертвах терроризма.

Родные и друзья погибших собрались чуть в стороне от места официального митинга - возле памятной доски с именами жертв "Норд-Оста". Возле нее были зажжены свечи, лежали живые цветы. Тут же фотографии погибших. Здесь в основном молчали.

Никто из представителей федеральной и городской власти не подошел к памятной доске с именами жертв "Норд-Оста". Никто из них не пришел 26 октября на панихиду по погибшим.

Заложники.Ру

Колокол.Ру: Жертвы терактов

Состоявшийся в Нижнем Новгороде "Российский форум" с участием представителей власти, гражданских организаций и бизнеса окончательно превратился в посмешище после ареста Михаила Ходорковского. Олигарха повязали сразу после того, как он покинул нижегородский форум. Между тем мероприятие мыслилось как важный этап на пути к общественному договору между бизнесом, властью и обществом.

Вот что говорил перед началом форума один из главных идеологов "общественного договора", глава одноименного института, лидер Конфедерации обществ потребителей Александр Аузан: "Меня сейчас гораздо меньше волнует, что будет делать правительство или силовые органы. Меня очень волнует, как группы населения признают или не признают права собственности, признает ли бизнес социальные права населения".

Силовики внесли коррективы в эти судьбоносные планы. Арест Ходорковского развеял последние иллюзии относительно договороспособности нынешней власти. Какой уж тут общественный договор - она готова в лучшем случае подписать очередной протокол №6.

События вокруг "ЮКОСа" стали главной темой Всероссийской конференции гражданских организаций. В сообществе царит растерянность.

Дело Ходорковского: реакция гражданского общества

Обращение участников Всероссийской конференции гражданских организаций к председателю Верховного суда РФ Вячеславу Лебедеву в связи с арестом Михаила Ходорковского - 27.10.2003

Андрей Колесников. Военно-полицейская контрреволюция - Грани.Ру, 25.10.2003

Наталия Геворкян. Михаил Ходорковский сидит за всех - Газета.Ру, 27.10.2003

27 октября исполнилось ровно четыре года с того дня, когда Игоря Сутягина забрали сотрудники ФСБ. Эксперт по вооружениям, работавший в Институте США и Канады, обвиняется в шпионаже в пользу американцев. Human Rights Watch выступила со специальным заявлением в его защиту и опубликовала доклад "Шпиономания в России: на примере дела Игоря Сутягина".

Human Rights Watch анализирует широкую практику сомнительных шпионских дел в отношении российских граждан, контактировавших с зарубежными партнерами по чувствительным вопросам, которые до недавнего времени жестко контролировались КГБ: захоронение ядерных отходов, экологические проблемы, обороноспособность, военные технологии и т.п.

За последние восемь лет Федеральная служба безопасности пыталась раскрутить добрый десяток шпионских дел такого рода. Игорь Сутягин, находящийся в Лефортовском СИЗО ФСБ, на сегодняшний день остался единственным фигурантом, который еще не вышел на свободу.

"Четыре года предварительного заключения - это слишком, - говорит Рейчел Денбер, и.о. исполнительного директора отделения Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. - Игорь Сутягин должен быть немедленно освобожден".

В декабре 2001 года Калужский областной суд вернул дело ФСБ на доследование, сославшись на невозможность вынесения решения из-за многочисленных процессуальных нарушений в ходе предварительного следствия. Недавно дело было вновь передано в суд, на этот раз - присяжных, которые в конце этого года должны начать слушания в Мосгорсуде. Сутягину грозит от 12 до 20 лет лишения свободы.

Ведущие российские правозащитники убеждены, что ФСБ сознательно фабрикует обвинения, стремясь восстановить свою исконную монополию на определенный круг вопросов и вновь ввести ограничения на свободное выражение мнений по проблемам "государственной безопасности".

В процессе следствия по всем таким делам ФСБ систематически нарушала право обвиняемых на справедливый суд: обвинения формулировались невнятно; заявления обвиняемых об использовании исключительно открытых источников не проверялись; дела строились на основании неопубликованных подзаконных актов, с которыми обвиняемым даже не позволяли ознакомиться; наконец, представители ФСБ еще до суда публично заявляли о виновности обвиняемых. По делу Сутягина суд в декабре 2001 г. указал на то, что обвинительное заключение сформулировано настолько неопределенно, что не позволяет подсудимому "достоверно и точно знать, в чем конкретно он обвиняется".

Волна шпиономании, преследует цель припугнуть журналистов, ученых и активистов, работающих по чувствительным проблемам, считает Human Rights Watch. Некоторые фигуранты "шпионских дел" говорят, что их коллеги из числа журналистов и исследователей предпочитают теперь не связываться с разработкой тем и написанием материалов, которые могут вызвать у ФСБ подозрение. "Последствия таких дел далеко не ограничиваются кругом их непосредственных фигурантов, - отмечает Рейчел Денбер. - Проблема в том, что в результате формируется привычка к самоцензуре".

Human Rights Watch призывает российские власти лишить ФСБ права вести следствие по уголовным делам и содержать собственные следственные изоляторы. Требование такой реформы было одним из условий принятия России в Совет Европы, напоминают правозащитники.

Human Rights Watch: Шпиономания в России: на примере дела Игоря Сутягина

Двоечники ловят шпионов - Колокол.Ру, 30.09.2003

Дело 52

Колокол.Ру: Секретность

На минувшей неделе в двух разных городах России проходили суды над скинхедами. Во вторник в Новосибирском областном суде начался допрос скинхедов, которых обвиняют в нападении на выходцев из республик Средней Азии. Милиционеры задержали группу подростков после совершения ими нападения на гражданина Таджикистана в ноябре 2002 года. Скинхеды избили мужчину и отобрали у него личные вещи, после чего посоветовали пострадавшему покинуть Новосибирскую область.

В ходе расследования было установлено, что задержанные скинхеды также причастны еще к нескольким аналогичным нападениям на уроженцев Таджикистана и Узбекистана. Подростки, вооруженные ножами, нападали на них по вечерам в окрестностях одного из местных рынков. Одному из потерпевших подростки нанесли 18 ножевых ранений, но он чудом выжил.

Возраст участников группировки - от 16 до 20 лет, в основном это студенты и учащиеся школ. Скинхеды носили униформу с нашивками на куртках. При обысках в домах некоторых членов группировки сотрудники милиции изъяли литературу экстремистского содержания.

Еще более жуткая картина в Волгограде. На скамье подсудимых оказались 11 подростков, которые обвиняются в убийстве трех человек - граждан Таджикистана и Узбекистана. Все они учащиеся средних технических училищ города. Семерым обвиняемым инкриминируется статья 105 часть 2 УК (убийство), остальным - статья 213 часть 2 (хулиганство). По материалам следствия, три убийства были совершены со 2 по 8 октября 2002 года. Жертвы были забиты насмерть металлическими трубами и палками.

По данным прокуратуры Волгограда, всего в городе около 200 скинхедов. В этом году по фактам избиений иностранных студентов в Центральном и Ворошиловском районах было возбуждено 11 уголовных дел.

То, что восьми подсудимым инкриминируется убийство трех человек, совершенное по предварительному сговору по мотиву национальной ненависти (статья 105 часть 2, пункты "ж", "л"), само по себе очень важно. До недавнего времени российские власти при выдвижении обвинения не применяли пункт "л" статьи 105 УК. А не применялся он потому, что мало кому хотелось связываться: доказать наличие расовой ненависти - дело довольно сложное. И только после того, как в прошлом году в городе на протяжении недели, со 2 по 8 октября, скины методично избили около пятидесяти человек, городская прокуратура, наконец, взялась за дело всерьез. Примерно то же самое происходило и в Новосибирске.

Наци идут с Севера - Колокол.Ру, 20.06.2003

Колокол.Ру: Мигранты, расизм, погромы

За неделю в Нижнем Тагиле сотни молодых людей в возрасте от 15 до 25 лет были задержаны и препровождены в РОВД Ленинского района города. По информации правозащитников, у каждого из задержанных взяли отпечатки пальцев и сняли на видеокамеру, что является грубейшим нарушением прав граждан.

Задержания проводило местное УВД в рамках операции "Грабитель". Местные правоохранительные органы начали операцию по массовому задержанию подростков и молодых людей после разбойного нападения, произошедшего в понедельник.

Утром 21 октября группа второкурсников Нижнетагильской школы милиции примерно из 10 человек избила палками и ногами, а также ограбила двух жителей города. Избиение произошло на Привокзальной площади перед гостиницей "Тагил". Пострадавших отправили в больницу. У одного из них была сильно разбита голова, и по дороге в больницу он неоднократно терял сознание.

Двое из грабителей были задержаны, остальных "будущих оборотней в погонах" устанавливают. После этого правоохранительные органы решили задержать всех молодых людей, которые или являлись подозреваемыми в разбойном нападении, или, по мнению милиционеров, могли прояснить обстоятельства нападения.

Многие родители задержанных подростков обратились на местный телеканал, который снял сюжет на эту тему, и в Нижнетагильский правозащитный центр. Руководитель центра Михаил Золотухин назвал милицейскую акцию беспределом.

Как отмечают правозащитники, согласно федеральному закону "О государственной дактилоскопической экспертизе" отпечатки пальцев у обычных граждан можно брать только на добровольной основе. Исключение - работники профессий, связанных с риском для жизни (пожарные, спасатели и т.д.), и преступники.

То, что будущие сотрудники милиции избивали граждан, - как говорится, без комментариев. А вот правовые обоснования операции "Грабитель" заслуживают пристального внимания. Любая операция разрабатывается на основе законов "О милиции" и "Об оперативно-розыскной деятельности". Оперативно-розыскная деятельность определяется законом как "вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств". Поиск свидетелей с помощью облав - новое слово не только в законе о милиции, но и вообще в российском праве.

При подготовке и проведении подобных мероприятий, строго говоря, вольностей не предполагается: они должны быть спланированы, подготовлены и проведены в соответствии с необходимыми документами, которые утверждаются как минимум на уровне городского милицейского начальства. Существуют стандартные планы операций типа "Сирена", "Перехват" или "Вихрь-Антитеррор", которые вообще утверждены на уровне руководства МВД. Плана "Грабитель" в федеральном списке таких мероприятий, судя по всему, нет. Вообще ни один план оперативно-розыскных мероприятий не предусматривает облав, а уж тем более снятия отпечатков пальцев, которое оговаривается отдельным законом. Закон "О милиции" гласит, что сотрудник милиции может задержать человека только в том случае, если у него есть основания подозревать этого человека в правонарушении. А эти основания должны содержаться в соответствующей ориентировке, в которой, в свою очередь, должны быть описаны приметы правонарушителя.

Очевидно, на введение плана "Грабитель" милицию вдохновила распространенная операция "Призывник", которая очень часто выглядит подобным образом, что, естественно, также является нарушением закона - упомянутая операция подразумевает лишь обход квартир совместно с сотрудниками военкоматов. На нижнетагильское "мероприятие" до сих пор не отреагировала прокуратура, которая обязана контролировать законность проведения подобных операций.

Колокол.Ру: Милиция

В следующем году Министерство юстиции планирует сокращение тюремного населения России на 150 тыс. человек. Об этом на пресс-конференции 21 октября сообщил заместитель министра юстиции Юрий Калинин.

Калинин сказал, что подобное сокращение планируется в результате принятия поправок в УК и УПК РФ . Кроме того, замминистра сообщил, что на данный момент основной задачей министерства является декриминализация ситуации в уголовно-исполнительной системе. С этой целью в УК внесены поправки, которые пересматривают понятие "рецидив", исключают меру наказания "арест", а также отменяют колонии строгого режима для женщин.

По словам Калинина, Минюст надеется, что к 2004 году будет введена такая мера альтернативного наказания как "обязательные работы", а к 2005 - "ограничение свободы", которая подразумевает ограничение свободы передвижения.

Калинин отметил работу министерства с общественными организациями. По его словам, благодаря сотрудничеству с общественным советом, созданным в этом году министром юстиции Юрием Чайкой, удалось подготовить проект закона "Об общественном контроле системы исполнения наказаний". Проект уже внесен в Госдуму и прошел первое чтение.

Отдельно Калинин коснулся вопроса отношений Минюста и международной организации "Врачи без границ", которая недавно заявила о том, что сворачивает свою программу по профилактике и лечению туберкулеза в российских тюрьмах. "Наши противоречия связаны с тем, - сказал Калинин, - что "Врачи без границ" пытались использовать для лечения российских заключенных лекарства с ограниченным сроком годности, лекарства, не сертифицированные российским Минздравом. Мы уже живем не в 1994 году, когда были вынуждены принимать любую помощь от международных благотворительных организаций. Теперь наши отношения должны строиться иначе".

Помимо всего прочего, Юрий Калинин упомянул конфликт, вот уже несколько месяцев развивающийся между Минюстом и региональными комиссиями по помилованию. Суть его такова: по закону заключенный может рассчитывать на два варианта помилования. Согласно первому, заключенному необходимо подать через администрацию исправительного учреждения ходатайство о помиловании в региональную комиссию по помилованию. Рассмотрев прошение, комиссия, в случае положительного решения, отправляет его в администрацию президента, а та - на подпись главе государства. Есть второй путь. Осужденный направляет ходатайство в территориальное подразделение Минюста, оттуда оно попадает на рассмотрение в министерство и, в случае удовлетворения, через кремлевскую администрацию опять же к президенту.

В этом году министерство подготовило два указа о помиловании: в первом содержались фамилии 71 женщины (планировалось, что указ будет подписан президентом к 8 марта), а во втором - 65 подростков, совершивших нетяжкие преступления. Вот тут и произошел конфликт. Начальник управления президента по вопросам помилования Роберт Цивелев оказался категорически против того, чтобы Минюст имел возможность вносить свои предложения о помиловании. В результате "женский" указ был подписан президентом только в мае этого года, а подростки не дождались помилования до сих пор. Минюст сетует на неповоротливость региональных комиссий по помилованию, а Цивелев - на бесконтрольность Минюста.

Статистика Минюста по учреждениям уголовно-исполнительной системы

Замминистра юстиции: В российских тюрьмах никаких пыток нет - Грани.Ру, 10.09.2003

Колокол.Ру: Тюрьма

Колокол.Ру: Амнистия и помилование

После президентских выборов 15 октября азербайджанские власти развязали кампанию массовых и жестоких политических репрессий; уже арестовано несколько сот лидеров и активистов оппозиции. Выборы, по итогам которых новым президентом Азербайджана стал Ильхам Алиев, сопровождались, по оценкам местных и международных наблюдателей, широкомасштабными фальсификациями.

"Для оправдания массовых репрессий против оппозиции азербайджанские власти используют насилие в первые дни после выборов, в котором они сами сыграли немалую роль, - говорит Питер Бокэрт, старший научный сотрудник Human Rights Watch по чрезвычайными ситуациям. – Произвольным арестам должен быть положен конец. Арестованные без достаточных оснований должны быть немедленно освобождены, а тем, кто остается под стражей, должен быть обеспечен доступ к адвокату".

Human Rights Watch призывает власти обнародовать полный список всех арестованных после выборов, с указанием места содержания и предъявленных обвинений. Правозащитная организация обратилась с настоятельным призывом к международному сообществу добиваться от Баку создания независимой комиссии с международным участием для расследования нарушений в ходе выборов 15 октября.

Столкновения между сторонниками оппозиции и полицией начались практически сразу после закрытия избирательных участков 15 октября. Поздно вечером азербайджанские силы безопасности предприняли силовой разгон собравшихся у штаб-квартиры ведущей оппозиционной партии "Мусават", в результате чего были ранены по меньшей мере 50 сторонников оппозиции.

Основная волна арестов приходится на период после 16 октября, когда демонстрация сторонников оппозиции переросла в крупное столкновение с полицейскими формированиями, попытавшимися не допустить массовой акции протеста.

Human Rights Watch удалось подтвердить арест по меньшей мере 190 лидеров и сторонников оппозиции, однако реальное число задержанных намного больше. Так, 17 октября министр внутренних дел заявил, что только во время событий 16 октября было задержано 190 человек. Многих при задержании избивали.

Относительно обвинений, если таковые вообще предъявлены, никакой информации нет, многие задержанные не имеют доступа к адвокату.

Среди арестованных присутствует несколько лидеров оппозиции общенационального масштаба, в том числе Сардар Джалалоглу (генеральный секретарь Демократической партии Азербайджана, 18 октября уведен из дома вооруженными людьми в масках), Игбал Агазаде (лидер партии "Умид", арестован 17 октября), Панах Гусейнов (бывший премьер, лидер партии "Хальк", арестован 19 октября), Вагиф Гаджибейли (лидер партии "Ахрар", арестован 17 октября).

Большинство лидеров оппозиции содержатся в управлении МВД по борьбе с оргпреступностью, где, как показывают исследования Human Rights Watch, задержанные, как правило, подвергаются пыткам и другому физическому насилию.

Массовые подтасовки в день голосования подтверждают и международные наблюдатели от ОБСЕ, Совета Европы и Национального демократического института. Получены многочисленные сообщения о том, что представители властей оказывают давление и запугивают семьи тех членов избирательных комиссий от оппозиции, которые отказались подписывать итоговые протоколы; в ряде случаев родственников также арестовывают.

Human Rights Watch подчеркивает необходимость безотлагательных шагов со стороны мирового сообщества, чтобы не допустить дальнейшего ухудшения ситуации с правами человека в Азербайджане. Правозащитная организация настоятельно призывает Совет Европы и ОБСЕ совместно с США и Евросоюзом потребовать от Азербайджана создания независимой комиссии по расследованию избирательных нарушений, в состав которой должны войти эксперты Совета Европы и ОБСЕ.

"Азербайджан переживает самый серьезный правозащитный кризис за все прошедшее десятилетие, - говорит Питер Бокэрт. – Если массовые репрессии не прекратятся, к концу месяца никакой оппозиции в республике не останется".

Кровавая коронация по-бакински - Колокол.Ру, 19.10.2003