22-28 СЕНТЯБРЯ

Обзор подготовлен совместно с Human Rights Watch

Страшна агитатора хищная пасть

Читайте, завидуйте

Чечнюка видно издалека

Навстречу выборам: зачистки в Ингушетии

Комитет знает о вас всё

Диссидента пытают в тюрьме

Наследник престола идет на выборы

Танк против репортера

Одна из самых горячих тем недели - "СМИ и выборы". В понедельник лидер СПС Борис Немцов заявил, что депутаты Государственной думы готовят обращение в Конституционный суд, связанное с нарушениями свободы слова во время избирательных кампаний. По мнению депутатов, избирательное законодательство позволяет "манипулировать общественным мнением". Оно также не соответствует Конституции, которая гарантирует свободу распространения информации.

Депутаты оспаривают ряд пунктов закона, касающихся предвыборной агитации. Эти пункты фактически позволяют любой партии обратиться в ЦИК с жалобой на СМИ за любую публикацию о выборах. СМИ может быть обвинено в незаконной агитации просто за то, что уделило чуть больше внимания одному из кандидатов или партий. Так, по закону агитацией является "распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов; иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против них, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов".

Обращение подписали 96 депутатов из всех фракций за исключением "Единства". Помимо членов СПС - инициаторов обращения - это 27 коммунистов, 9 аграриев, по 6 "яблочников" и "нардепов", а также 5 членов фракции ЛДПР и 9 - группы "Регионы России".

Вопросы о конституционности норм закона "О гарантиях избирательных прав граждан" есть не только у депутатов, но и у других участников предвыборного процесса - журналистов. Так, 23 сентября главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов выиграл суд у своего первого заместителя Сергея Бунтмана. Суть спора между Бунтманом и Венедиктовым состояла в том, что 26 июля в прямом эфире Бунтман дал оценку шансам Валентины Матвиенко как кандидата на пост губернатора Санкт-Петербурга, что по мнению главного редактора явилось прямым нарушением законодательства. В связи с этим Бунтману был объявлен выговор, с чем он не согласился и подал иск в суд. Теперь 1-й зам главного редактора радиостанции и его адвокат Павел Астахов решили направить жалобу в Конституционный суд.

КС принял к рассмотрению запрос группы депутатов Госдумы и жалобы журналистов по проверке конституционности отдельных положений закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Заседание по проверке конституционности оспариваемого закона состоится 13 октября. Запрос и жалобы объединены в одно производство.

Но вопрос, вынесенный на рассмотрение КС, кажется блажью председателю ЦИК. Александр Вешняков еще в понедельник заявил, что КС не будет рассматривать депутатский запрос, поскольку избирательная кампания уже началась. "Это просто политический маневр", - сказал Вешняков. Кроме того, Александр Альбертович не усмотрел в действиях президента ну ровным счетом никакой агитации - ни во время публичной беседы с Матвиенко, но во время выступления Путина на съезде "Единой России".

Грани.Ру: Выборы

Колокол.Ру: Свобода слова

Владимир Путин внес на рассмотрение нижней палаты в качестве срочных проекты федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О гражданстве РФ" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ".

Изменения и дополнения в федеральный закон "О гражданстве РФ" направлены на упрощение порядка приобретения российского гражданства отдельными категориями лиц, прежде всего гражданами бывшего СССР, проживавшими и проживающими в государствах, входивших в состав СССР. В частности, документ предусматривает, что граждане бывшего СССР, родившиеся на территории РСФСР, приобретают российское гражданство в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 федерального закона. Также в упрощенном порядке предлагается принимать в российское гражданство лиц, проживающих в РФ, которые не менее трех лет состоят в браке с гражданами России либо являются нетрудоспособными лицами, имеющими совершеннолетних и дееспособных детей - граждан РФ.

Упрощенный порядок предоставления гражданства РФ предусматривается и для лиц, окончивших средние специальные или высшие учебные заведения в России и являющихся гражданами государств, входивших в состав СССР.

Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предполагает создание законодательных основ поступления иностранных граждан на военную службу по контракту и прохождения ими военной службы в России. Соответствующие изменения и дополнения, касающиеся вопросов поступления иностранных граждан на военную службу, прохождения ими военной службы и статуса военнослужащих - иностранных граждан, вносятся в федеральные законы "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих" и ряд других федеральных законов.

В федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" вносятся изменения и дополнения, касающиеся вопросов временного пребывания и временного проживания указанных граждан в РФ.

Законопроект об основных документах, удостоверяющих личность, внесен президентом в связи с тем, что заканчивается обмен старых паспортов на новые. "Законопроект подразумевает более четкое оформление документов, то есть заменяет правительственные и ведомственные инструкции о выдаче тех или иных образцов документов, предусматривает защиту документов, удостоверяющих личность, предусматривает уплату пошлины за полученный документ, процедуру уничтожения документов, отбор документов с тем, чтобы прекратить злоупотребления, которые имеют место на территории бывшего Советского Союза", - пояснила журналистам первый вице-спикер Думы Любовь Слиска.

Внесение пакета поправок от имени президента - довольно важное событие, и не только потому, что данные поправки помогут легализовать на территории России бывших граждан СССР. Дело в том, что большинство поправок были разработаны российскими правозащитными организациями и через Комиссию по правам человека доведены до Путина. На фоне многочисленных провалов правозащитных инициатив этот опыт оказался довольно успешным. Если правозащитные инициативы отвечают предвыборным интересам, то Путин вполне в состоянии их поддержать, а Комиссия по правам человека в этом случае оказывается достаточно эффективным инструментом.

Еще миллион избирателей Путина - "Время новостей", 25.09.2003

Гражданский поступок - "Известия", 24.09.2003

Назад в СССР - "Известия", 24.09.2003

Мигранты: контакты и ссылки

Задать вопрос юристу по этой теме

Визит Владимира Путина в США сопровождался дипломатическим скандалом вокруг Ахмада Кадырова. Без пяти минут президент Чечни получил визу по линии ООН, а дальше штаб-квартиры в Нью-Йорке его не пустили, ну в точности как Фиделя Кастро. Американская сторона дала понять, что в Кэмп-Дэвид Кадырову дороги нет.

Иначе и быть не могло. Стараниями американской прессы, международных правозащитных организаций и российских политэмигрантов Америка вспомнила о Чечне. Саммиту в Кэмп-Дэвиде предшествовали жесткое выступление высокопоставленного чиновника Госдепа, целая серия правозащитных акций, в том числе фестиваль документальных фильмов о Чечне в Вашингтоне и Нью-Йорке, и лавина негативных публикаций о Путине в крупнейших газетах. Washington Post наградила нашего президента обидным прозвищем "чечнюк". Впрочем, на пресс-конференции по итогам саммита чеченская тема никак не затрагивалась.

Вместе с Путиным фестиваль документальных фильмов о Чечне переместился в Москву. Нашумевшие западные ленты, а также работы российских документалистов можно бесплатно посмотреть в Киноцентре на Красной Пресне с 1 по 4 октября.

Иди и смотри - Колокол.Ру, 27.09.2003

Программа фестиваля документальных фильмов "Чечня"

Посмотри в глаза чудовищ - Грани.Ру, 27.09.2003

Washington Post придумала для Путина новое ругательство - Грани.Ру, 24.09.2003

Чечнюк, Нюк, Нюк ... - Washington Post / ИноСМИ.Ру, 24.09.2003

Помнить о Чечне - Washington Post / ИноСМИ.Ру, 26.09.2003

Противники Путина отмечают эрозию свобод в России - Washington Post / ИноСМИ.Ру, 26.09.2003

Джеймс Вулси: Не допустить сползания путинской России к автократии - Financial Times / ИноСМИ.Ру, 25.09.2003

Путин не пройдет - Los Angeles Times / ИноСМИ.Ру, 25.09.2003

Чеченская шумиха в США - Moscow Times / Колокол.Ру, 26.09.2003

Америка не забывает о Чечне - Грани.Ру, 19.09.2003

Колокол.Ру: Чечня

ОСТАНОВИТЬ ВОЙНУ!

Human Rights Watch приурочила к российско-американскому саммиту публикацию доклада о нарушении прав вынужденных переселенцев в Ингушетии со стороны федеральных сил. В докладе документально зафиксированы случаи произвольных арестов и задержаний, жестокого обращения и грабежей со стороны федеральных сил в Ингушетии летом 2003 года. Human Rights Watch заявляет, что новая волна произвола является одним из средств, с помощью которых российские власти пытаются заставить вынужденных переселенцев вернуться в Чечню.

В докладе приводится подробная информация по семи спецоперациям федеральных сил и силовых структур Чеченской Республики как в местах компактного проживания вынужденных переселенцев, так и в ингушских селах. Эти операции проводились по уже знакомому сценарию массовых и адресных зачисток в Чечне: территория блокируется большой группой вооруженных солдат или сотрудников силовых структур, часто с использованием бронетехники, после чего начинаются повальные или выборочные проверки домов. В ходе спецопераций было произвольно задержано по меньшей мере 18 человек; большинство отпустили только через несколько дней или даже недель без каких-либо объяснений относительно мотивов задержания и содержания под стражей. Есть также основания полагать, что в нескольких инцидентах федеральные силы несут ответственность за убийство одного и серьезные ранения двух мирных жителей.

Федеральные власти используют и другие средства, чтобы заставить вернуться в Чечню примерно 84 тысяч остающихся в Ингушетии вынужденных переселенцев, в особенности жителей палаточных лагерей (12 тысяч человек). В ход идут такие приемы, как угроза ареста, произвольное исключение из регистрационных списков и свертывание инфраструктуры жизнеобеспечения. В последние дни местные власти, судя по всему, вознамерились закрыть палаточный лагерь "Белла"! (один из пяти оставшихся), заставляя его жителей перебираться в другие лагеря. Периодически также блокируется доступ в палаточные лагеря для гуманитарных и правозащитных организаций.

"Давление на вынужденных переселенцев и эскалация нарушений в Ингушетии – это элементы одной политики: загнать чеченскую проблему внутрь Чечни и блокировать внешний контроль", - отмечает Рейчел Денбер, заместитель директора отделения Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии.

Перед саммитом Human Rights Watch призывала президента Буша "отвергнуть иллюзию "нормализации" и добиваться от президента Путина публичных заверений о том, что ситуация с правами человека будет улучшена". Президентские выборы, назначенные на 5 октября, "по замыслу Москвы должны стать очередным подтверждением того, что ситуация в Чечне нормализуется, однако проводиться они будут в условиях эскалации насилия и нарушений прав человека", говорится в заявлении Human Rights Watch.

Правозащитная организация рекомендовала Бушу добиваться от российской стороны обещаний по таким направлениям, как защита вынужденных переселенцев, ответственность за нарушения и обеспечение доступа в район конфликта. В частности:

• Полностью исключить возвращение в Чечню вынужденных переселенцев против их воли, в том числе с помощью таких методов косвенного принуждения, как угрозы, аресты, притеснения или свертывание гуманитарных программ в Ингушетии.

• Российское правительство должно содействовать, а не препятствовать доступу в Чечню и Ингушетию для нейтральных гуманитарных организаций. Москва также должна направить приглашения профильным мониторинговым механизмам ООН, в частности спецдокладчику по пыткам и спецдокладчику по внесудебным, произвольным и суммарным казням.

• Российские власти должны принять конкретные меры в интересах обеспечения ответственности за прошлые и текущие нарушения в Ингушетии и в Чечне.

Произвол не знает административных границ. Нарушения прав вынужденных переселенцев и мирных жителей в Ингушетии (полный текст доклада на русском)

Who’s Afraid of Vladimir Putin? - комментарий Анны Нейстат, руководителя московского бюро Human Rights Watch (по-английски) - 26.09.2003

Анджелина Джоли: Возвращение беженцев в Чечню нельзя считать добровольным - Грани.Ру, 24.08.2003

Ингушский ад, чеченский рай - Колокол.Ру, 17.07.2003

Врачи-вредители без границ - Колокол.Ру, 03.07.2003

В Чечне останется только один правозащитник - Колокол.Ру, 23.07.2003

ГОНИМЫЕ В БЕДУ: Принудительное возвращение вынужденных переселенцев в Чечню (доклад Human Rights Watch, январь 2003)

Washington Post: Вынужденные возвращенцы - 28.06.2003

Колокол.Ру: Чеченские беженцы

Махаллинские комитеты в Узбекистане нарушают основополагающие права человека, выступая проводниками репрессивной политики государства на местном уровне, говорится в докладе Human Rights Watch.

38-страничный доклад "От дома к дому: произвол махаллинских комитетов" документально фиксирует роль комитета махалли по трем главным направлениям произвола властей: участие в шестилетней кампании борьбы с так называемыми "исламскими фундаменталистами"; реагирование на проблему насилия в семье; а также роль в проведении на юге Узбекистана принудительного переселения в 2000-2001 гг.

Остававшаяся на протяжении веков автономным институтом, сложившимся вокруг исламских обрядов и событий жизни общины, махалля превращена нынешним правительством в общенациональную систему наблюдения и контроля. В настоящее время республика поделена примерно на 12 тыс. махаллей от 150 до 1,5 тыс. домохозяйств в каждой. Комитет махалли - это орган местного самоуправления, который решает целый ряд вопросов.

"На первый взгляд, махаллинские комитеты могут показаться доброкачественной формой местного самоуправления, однако на практике власти используют их для того, чтобы держать собственное население под плотным контролем, - говорит Рейчел Денбер, заместитель директора отделения Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Махалля – это глаза и уши правительства: она передает милиции любые сведения, которые оказываются в поле зрения".

Нынешний год президент Ислам Каримов объявил "годом махалли". Это отражает намерение властей расширить полномочия махаллинских комитетов. Собирая досье на тех, кого считают "чересчур набожными", ведя слежку и сообщая милиции о "подозрительной" религиозной деятельности жителей, махаллинские комитеты содействуют кампании репрессий, развернутой властями против мирных независимых мусульман, чья религиозная практика лежит за пределами контролируемых государством религиозных институтов. Они также организуют и сами принимают участие в собраниях общественности, на которых набожные мусульмане становятся мишенью оскорблений, угроз и шельмования.

Комитет махалли выступает проводником государственной политики ограничения разводов, в жертву которой приносится право женщины на защиту от насилия в семье. Играя роль фильтра на пути к правоохранительной и судебной системам, комитет махалли зачастую блокирует доступ к ним для избиваемых жен, отказывает последним в разрешении на развод и винит в насилии самих женщин. Human Rights Watch зафиксированы случаи, когда махаллинские комитеты заставляли женщин оставаться в жестоком браке, ставя под угрозу их физическое и психическое здоровье.

В период с августа 2000 г. по март 2001 г. махаллинские комитеты принимали участие в принудительном переселении на юге республики, проводившемся узбекскими властями после рейдов антиправительственных боевиков-исламистов. Людей выгоняли из домов и отправляли в поселки для переселенцев, где они оказывались отрезанными от остального населения и лишенными каких-либо средств к существованию. При выполнении мероприятий по принудительному переселению, сопровождавшемуся запугиваниями и насилием, должностные лица махаллей действовали рука об руку с представителями военных и гражданских властей. Они также пытались отсечь людей, живших в невыносимых условиях, от независимых правозащитных наблюдателей.

Human Rights Watch призвала узбекское правительство обеспечить прекращение дискриминации и слежки за независимыми мусульманами со стороны махаллинских комитетов; организовать углубленную подготовку должностных лиц махалли в области предоставления защиты лицам, обращающимся с жалобами по фактам насилия в семье; а также содействовать доступу международных организаций и СМИ в поселки для переселенцев, вместо того чтобы блокировать такие контакты.

Human Rights Watch также призвала международных доноров увязывать финансирование проектов с участием махаллинских комитетов с реформированием последних. "Донорам нужно с предельной осторожностью подходить к направлению средств таким институтам, как комитет махалли, - подчеркнула Рейчел Денбер. – В противном случае дело может обернуться поддержкой тех самых нарушений, борьбе с которыми они стараются помогать".

Примеры нарушений со стороны махаллинских комитетов:

• 5 июня 2003 г. в Маргилане (Ферганская долина) правозащитнику Ахмаджону Мадмарову, трое сыновей которого осуждены за религию, было предложено встретиться с прокурором в комитете махалли. Там А.Мадмарова ожидала "комиссия" из сотрудников милиции, прокуратуры и членов махаллинского комитета. Ему предъявили официальное письмо с предупреждением о привлечении к уголовной ответственности в случае дальнейшего участия в акциях протеста. Прокурор потребовал, чтобы А.Мадмаров дал соответствующую подписку. Правозащитник отказался, заявив, что не принимал участия ни в каких протестах, а был только наблюдателем на пикете по условиям содержания религиозных заключенных за несколько дней до этого: "Прокурор велел мне подписать предупреждение. Я отказался, сказал, что ничего не нарушал. Он говорит: "Ладно, тогда комиссия в протоколе напишет, что ты отказался". Я попросил копию письма. Не дали".

• "Лола" 26 лет терпела насилие в своем браке, который имел результатом проколотое легкое и связанное с этим хроническое заболевание. Она неоднократно обращалась к руководству махалли, последний раз – к женщине, незадолго до того ставшей председателем. "У нас традиция такая, что когда с жалобой приходишь – проходит два-три дня, обещают помочь, а потом начинают уговаривать простить его и остаться, - вспоминает Лола. – Я к предыдущему председателю три раза ходила, и через два-три дня начинают уговаривать вернуться".

• На юге Узбекистана должностные лица махалли обещаниями выплатить компенсацию заманивали для ареста переселенцев, подозреваемых в пособничестве боевикам-исламистам. В поселке для переселенцев Истиклол таким образом были арестованы Арбоб Шерхолов и Шахизинда Раджабов из Узунского района. Ойста Шерхолова (жена первого и сестра второго) так описывает события:

  В 4 часа вечера 13 декабря 2000 г. к нам на милицейской машине приехали милиционер и председатель шерабадской махалли. Арбобу и Шахизинде говорят: "Мы собираемся выделить вам землю и компенсацию, поехали сейчас в Шерабад, обсудим, дня через три домой вернетесь". ...Я пятнадцать дней прождала, потом еще с двенадцатью женщинами в Термез поехали, и там еще с одной женщиной я нашла мужа в списке заключенных.

Полный текст доклада (на русском)

Материалы Human Rights Watch по Узбекистану (на русском)

Суд высшей инстанции оставил в силе приговор узбекскому журналисту и правозащитнику Руслану Шарипову, осужденному за мужеложство. Шарипова, много писавшего о коррупции во власти, привезли в суд с распухшим глазом и рассеченной бровью; у него также были разбиты очки. Все это дает основания опасаться, что в предварительном заключении он подвергался пыткам.

"Руслана Шарипова нужно было освободить, - говорит Рейчел Денбер, заместитель директора отделения Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. - Вместо этого он по-прежнему подвергается преследованиям и риску стать жертвой пыток и недозволенного обращения".

На закрытом заседании 25 сентября Ташкентский городской суд сократил приговор Шарипову с пяти с половиной до четырех лет лишения свободы. С него было снято обвинение в вовлечении несовершеннолетних в "антисоциальное поведение" (статья 127 УК), остались еще два пункта: мужеложство (статья 120) и половые сношения с лицами, не достигшими 16-летнего возраста (статья 128).

По официальной версии, указанные травмы были получены Шариповым в незначительном дорожно-транспортном происшествии по дороге в суд, причем подсудимый оказался единственным пострадавшим. 17 сентября ему удалось переправить из следственного изолятора письмо, в котором он просил президента Каримова отменить рассмотрение апелляции в связи с серьезными опасениями, что его могут подвергнуть пыткам или жестокому обращению по дороге в суд, чтобы заставить подтвердить в суде свое признание.

Риск подвергнуться пыткам и недозволенному обращению сохраняется для Шарипова с момента его ареста 29 мая 2003 г. В первые дни сотрудники правоохранительных органов угрожали ему насилием, в том числе пыткой "бутылочка". В письме, переправленном из СИЗО 5 сентября, Шарипов сообщил, что ему надевали противогаз, распыляли в горло неизвестный аэрозоль и вводили в вену какой-то препарат. Из письма также следует, что ему угрожали заражением СПИДом и заставили написать предсмертную записку о якобы собственном самоубийстве. Арестованный утверждал, что от него требовали отказаться от адвокатов, угрожая в противном случае физическим насилием в отношении последних, и требовали обратиться к правительству с просьбой о прощении за распространение "дезинформации" о представителях власти.

28 августа, примерно через месяц после вынесения приговора, неустановленными лицами в камуфляже и в масках был похищен и жестоко избит общественный защитник Шарипова Сурат Икрамов. МВД обещало провести расследование, однако до настоящего времени о каких-либо результатах не сообщалось.

25 сентября адвокат Шарипова ходатайствовал о переносе слушания в связи с полученными подсудимым травмами, однако председательствующий отклонил эту просьбу.

"Международное сообщество должно призвать правительство Узбекистана немедленно освободить Шарипова до его выздоровления и независимого рассмотрения его дела, - заявила Рейчел Денбер. - Необходимо также призвать Узбекистан к отмене уголовной ответственности за гомосексуализм".

Правозащитник жестоко избит - Колокол.Ру, 28.08.2003

За 55 террористов ответит один диссидент - Колокол.Ру, 25.08.2003

С кем ты спишь и кого критикуешь: диссидент покаялся под пытками - Колокол.Ру, 14.08.2003

Human Rights Watch: Преследования правозащитников в Узбекистане - 01.05.2003

Администрация Буша должна публично настаивать на том, чтобы назначенные на 15 октября президентские выборы в Азербайджане были свободными и справедливыми, заявила Human Rights Watch.

В письме на имя президента Буша правозащитная организация настоятельно призвала американскую администрацию поставить перед премьер-министром Азербайджана Ильхамом Алиевым, сыном нынешнего президента, вопрос о необходимости обеспечить сбалансированный состав избирательных комиссий и допустить к мониторингу выборов местные правозащитные организации.

"Пока азербайджанское правительство всячески манипулирует избирательным процессом, - говорит Рейчел Денбер, заместитель директора отделения Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – На фоне попыток властей запугать активистов оппозиционных партий может сложиться впечатление, что правительство стремится обеспечить династическую передачу власти без свободного и справедливого голосования".

В предвыборный период национальными правозащитными группами документально зафиксированы со стороны государства десятки случаев притеснений, запугиваний и произвольных арестов журналистов и активистов оппозиционных партий. Сотни участников акций протеста против решений правительства в связи с выборами были избиты или задержаны полицией.

Используя в своих интересах избирательное законодательство, правительство также укомплектовало избирательные комиссии своими сторонниками; активисты оппозиционных партий и журналисты подвергаются притеснениям; от мониторинга выборов отстранены местные организации, более 30% бюджета которых формируется за счет зарубежных поступлений. Центральная избирательная комиссия отказала в регистрации бывшему спикеру парламента Расулу Гулиеву и бывшему помощнику президента Эльдару Намазову, возглавляющему сейчас общественный форум "Во имя Азербайджана". Национальные вещательные СМИ, находящиеся под сильным влиянием государства, подавляющую часть эфирного времени уделяют проправительственным кандидатам, а критику со стороны независимых или оппозиционных печатных СМИ власти пытаются исключить с помощью запугиваний.

"Практика прошлых выборов в Азербайджане не выдерживает никакой критики, - отмечает Рейчел Денбер. – США и другие должны потребовать, чтобы на этот раз волеизъявление было свободным и справедливым".

Последние общенациональные выборы (парламентские, 2000 г.) сопровождались едва ли не наибольшими нарушениями за всю постсоветскую историю республики. Организации, осуществлявшие мониторинг, в том числе и Human Rights Watch, зафиксировали многочисленные случаи вброса бюллетеней, использования фиктивных избирательных списков, прямого давления на тех членов избирательных комиссий, которые представляли оппозицию, а также другие нарушения.

В письме президенту США Human Rights Watch отмечает, что в Азербайджане последние заявления американской администрации были расценены как выражение поддержки семьи Алиевых.

Несмотря на огромные запасы нефти в республике, половина населения Азербайджана, по официальным данным, по-прежнему живет за чертой бедности, составляющей немногим менее 26 долл. США в месяц. В последнем рейтинге по уровню коррупции Transparency International Азербайджан назван в числе наиболее коррумпированных государств (95 место из 102). В последний год отмечается рост общественных акций протеста против коррупции и неудовлетворительного состояния коммунальной сферы.

Открытое письмо Джорджу Бушу (русский текст)

Неоправданно агрессивная реакция со стороны американских военных в Ираке создает для журналистов дополнительную угрозу, заявила Human Rights Watch.

18 сентября американские военнослужащие обстреляли машину фотокорреспондента Associated Press в Халдии (80 км к западу от Багдада). Корреспондент и водитель не пострадали, машина получила серьезные повреждения.

17 августа американскими военнослужащими был убит оператор агентства Reuters Мазен Дана, снимавший неподалеку от тюрьмы Абу-Гариб на окраине Багдада. По версии военных, они приняли камеру за реактивный гранатомет. 23 сентября представитель командования сообщил Human Rights Watch, что проверкой установлено, что военнослужащие действовали по уставу.

По данным нью-йоркского Комитета в защиту журналистов, Мазен Дана стал двенадцатым журналистом, погибшим в Ираке с начала войны в марте этого года. В пяти случаях журналисты погибали под огнем американских сил.

"Удары по журналистам продолжаются, американские солдаты периодически применяют оружие безответственно и неизбирательно, - говорит Джо Сторк, и.о. исполнительного директора отделения Human Rights Watch по Ближнему Востоку и Северной Африке. - В результате самой серьезной опасности подвергаются не только журналисты, но и все гражданские лица".

Сторк указал на то, что США как оккупирующая держава несут ответственность за обеспечение общественной безопасности в соответствии с международным гуманитарным правом и правозащитными стандартами. В том числе, они должны избегать причинения неоправданного вреда гражданскому населению.

В последнем случае фотокорреспондент Associated Press Карим Кадим и водитель Касим аль-Саиди направлялись на машине в Багдад. По дороге им стало известно о нападении на американские силы в Халдии, где за несколько дней до этого был убит начальник местной полиции. По прибытии на место их машина была остановлена перегородившим дорогу танком (на лобовом стекле машины имелась почти метровая белая табличка с черными буквами "ПРЕССА"). В этот момент раздался взрыв (журналисту и водителю показалось, что по американцам выстрелили из гранатомета). По словам водителя, по машине был сразу же открыт огонь из танкового пулемета. Он рассказывает представителю Human Rights Watch:

Когда мы добрались - увидели танк и остановились. В тот момент - еще один гранатомет, вот тогда и дали с танка пулеметную очередь.
...Мы быстро развернулись, двери распахнули и попрыгали из машины. Попали точно, некоторые пули по сиденьям прошли.
...Американцы очень нервничали, перепуганные были. Они вообще путаются, подозрительные очень.

Корреспонденту и водителю удалось невредимыми добраться до соседних домов. По сообщению Associated Press, в результате инцидента ранение в грудь получил 20-летний мужчина.

Тогда же, как сообщает AP, из танкового пулемета калибра 12,5 мм был обстрелян корреспондент агентства Тарик аль-Иссауи, прибывший на другой машине. Корреспондент не пострадал.

По результатам проведенного Human Rights Watch осмотра автомашины Касима аль-Саиди (темно-синий Chevrolet Caprice Classic, багдадский номер 322616) было обнаружено семь пулевых попаданий, часть пуль попала внутрь салона; шины спущены, стекла выбиты. По данным AP, было "около 20 попаданий".

По заявлению американских военных, в тот день в Халдии при прохождении военной колонны был взорван фугас на обочине дороги, после чего колонна была обстреляна. Второе нападение имело место примерно в 15 км к западу. Двое военнослужащих получили ранения, хотя в каком именно инциденте - не уточнялось.

AP направило американским военным властям в Багдаде письмо с протестом и потребовало провести расследование. В письме указывалось на то, что обстрел был неспровоцированным и создал серьезную угрозу жизни журналистов.

Human Rights Watch глубоко обеспокоена угрозой для гражданских лиц (в данном случае журналистов), создаваемой безответственным реагированием американских сил на вооруженные нападения. Правозащитная организация также призвала провести расследование инцидента 18 сентября.