15-21 СЕНТЯБРЯ

Обзор подготовлен совместно с Human Rights Watch

Без трусов, но с адвокатом

Дело Юшенкова: адвокат судится с тюремщиком

За турникеты ответишь!

Приключения на секретном заводе

Шмон в "Гранях": ищут похищенных прокуроров

Памяти Анны Линд

Страна во власти отморозков

У Фокса на пере

Услугами персональных адвокатов вскоре смогут пользоваться москвичи, у которых нет денег, чтобы нанять грамотного юриста. Как сообщает Бюро правовой информации, в Мосгордуму внесен проект закона "О защите права малоимущих жителей города Москвы на получение квалифицированной юридической помощи".

В документе предлагается создать в столице сеть специальных консультаций, где станут обслуживать исключительно людей с доходами ниже прожиточного минимума. Для того чтобы заручиться поддержкой адвоката, потребуется предъявить социальную карту москвича. Услуги защитника потом оплатит городская казна.

Законопроект определяет перечень вопросов, по которым к юристам можно обращаться за бесплатной помощью. Они объяснят, например, как вести себя после пожара, наводнения, научат социально незащищенных граждан бороться с незаконными действиями милиции, жилищно-эксплуатационных служб, жилищных кооперативов, страховых компаний, налоговых органов.

Идея социального заказа, содержащаяся в законопроекте, не нова. Над созданием механизма, с помощью которого бюджетные деньги могли бы доходить до конкретного потребителя, билось уже не одно "поколение" законодателей, как в Мосгордуме, так и в думе Государственной. Понятна и идея бесплатных адвокатских приемных: здесь за основу московские законотворцы взяли практику правозащитников, которые уже более десятка лет оказывают бесплатную юридическую помощь малоимущим. Причем не только консультируют, но и представляют интересы своих клиентов в судах.

Интересно другое. Каким образом московское правительство и Дума намерены договариваться с адвокатурами о расценках за их услуги? Впрочем, велел Юрий Михайлович ценам в супермаркетах снизиться в День города - они и снизились...

В Лефортовском районном суде начались слушания по делу о неисполнении своих должностных обязанностей и. о. начальника Следственного изолятора ФСБ РФ "Лефортово" Александром Сорочкиным. Основанием для начала дела стало обращение правозащитника Юрия Шадрина, являющегося адвокатом Михаила Коданева.

C начала июля, как утверждает Шадрин, полковник Сорочкин отказывает ему в выдаче заверенных бланков доверенностей, подписанных Коданевым, чем лишает Шадрина возможности осуществлять защиту Коданева.

Сам Шадрин прокомментировал свои действия следующим образом: "Я привлекаю должностное лицо за неисполнение своих профессиональных обязанностей. По закону об ответственности должностных лиц. 7 июля я направил в лефортовское СИЗО заявление на имя исполняющего обязанности начальника бланки генеральной доверенности о представлении интересов Коданева. Михаил Коданев подписал эти бланки, но Сорочкин не стал их подписывать, ставить печать и возвращать бланки мне. В соответствии с гражданским кодексом ст. 85 ч.3 п.3 он обязан был заверить их и выдать мне. Суд обяжет администрацию СИЗО оформить все документы в соответствии с законом и выдать".

12 августа Генпрокуратура сообщила о завершении следствия по делу об убийстве Юшенкова, застреленного 17 апреля этого года у своего дома на улице Свободы в Москве. В его убийстве следствие обвиняет шестерых человек, в том числе Коданева и его помощника Александра Винника. Коданев и Винник были задержаны в ночь на 26 июня в Кудымкаре (Коми-Пермятский автономный округ).

Никакого положительного решения по жалобе Шадрина судья Васильева, конечно, не вынесет. Не дело рядового судьи - воевать с "Лефортово". Шадрин со своим подзащитным Коданевым - персонажи временные в жизни судьи Васильевой, а вот "Лефортово" с ее участка никуда не денется. Самым лучшим исходом этого заседания будет следующий: Васильева подготовит такое судебное решение, которое затем довольно легко можно будет обжаловать в Мосгорсуде. Так что основное выяснение отношений между Сорочкиным и Шадриным если и состоится, то в суде второй инстанции.

Прокуратура Москвы возбудила уголовное дело в отношении начальника Московской железной дороги Владимира Старостенко за неисполнение решения суда.

Мещанский суд столицы еще в октябре 2002 года признал установку турникетов на выход незаконной и обязал МЖД устранить это нарушение, напоминает столичная прокуратура. Однако это решение не было выполнено.

"Прокуратура на протяжении продолжительного времени требовала от Московской железной дороги отменить свое решение об установке на вокзалах и станциях турникетов на выход пассажиров. По мнению прокуратуры, такие турникеты ограничивают передвижение граждан, нарушая тем самым их права", - говорится в сообщении пресс-службы прокуратуры Москвы.

В руководстве Московской железной дороги отказались комментировать возбуждение столичной прокуратурой уголовного дела в отношении начальника МЖД Владимира Старостенко.

Статья 315 Уголовного кодекса, по которой прокуратура привлекает к ответственности Владимира Старостенко, подразумевает, что за неисполнение решения суда виновный может быть наказан "штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет".

Что же касается правового обоснования установки турникетов на выходе с перрона, то таковое отсутствует. Во-первых, человек, идущий по перрону, является пешеходом, а не пассажиром. Пешеход не имеет никаких обязательств перед транспортными работниками и не обязан предъявлять им никаких документов, в том числе и проездных. Во-вторых, в Конституции России и в статье 1.5 нового Кодекса об административных правонарушениях закреплен принцип презумпции невиновности. Турникет же устроен по прямо противоположному принципу: человек изначально считается виновным и должен доказать свою невиновность, предъявив билет. В-третьих, даже если человек проехал без билета, то по новому КоАП ему дается 30 суток на уплату штрафа, причем в первые 10 суток можно обжаловать постановление о наложении штрафа. А турникет требует штраф немедленно.

16 сентября журналиста Олега Голубева вместе с другим сотрудником редакции "АиФ", работающим по совместительству корреспондентом и водителем, задержал наряд Кировского РОВД и доставил в дежурную часть.

Как сообщает сайт Пермского регионального правозащитного центра, Голубев выехал на редакционной машине в Кировский район, чтобы сделать панорамные фотоснимки завода им. Кирова для публикации о сжигании на территории Перми твердотопливных ракет. Поводом для материала послужили обращения жителей Кировского района, обеспокоенных близостью подъездных путей, по которым предполагается транспортировать ракеты, к жилым кварталам.

Около 15.00 автомобиль с сотрудниками "АиФ-Прикамье" был задержан и журналисты доставлены в дежурную часть Кировского РОВД. Там корреспондентам заявили, что задержание связано со съемками вблизи предприятия.

"Сотрудники части вели себя хамски, не давали возможности сообщить в редакцию и вызвать адвоката, - рассказывает Голубев. - Поместив нас в камеру временного содержания, высказывали угрозы нанесения тяжких телесных повреждений, употребляя нецензурную брань. Дежурной частью в тот день руководил майор Александров, который мотивировал отказ на просьбу позвонить, вызвать адвоката так: "Мы не в Америке живем".

Протокола задержания не было составлено. Обыск машины провели без протокола и понятых. Фотоаппарат изъяли при обыске, сославшись на интересы ФСБ. В отношении протокола задержания объяснили, что журналистов не задерживали, а устанавливали личности".

При этом Голубев отмечает, что у него и коллеги имелись при себе паспорта и редакционные удостоверения.

Выпустили журналистов в 20.30. Олег Голубев намерен обратиться в прокуратуру с требованием возбудить уголовное дело в отношении сотрудников РОВД.

Попробуем хотя бы примерно посчитать, сколько законов нарушили сотрудники Кировского РОВД. Итак, в соответствии с законом "О милиции" сотрудникам МВД предоставляется право "проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения". Эта же норма содержится и в части 2 ст. 100 Устава патрульно-постовой службы . Таким образом, проверять документы можно не у каждого, кто не нравится, а только у того, кто подозревается в совершении преступления в чем подозревались журналисты сотрудники РОВД объяснить не удосужились.

Далее. Согласно части 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства на территории РФ. Положения Конституции имеют прямое действие и высшую силу на всей территории России, поэтому всякие ссылки на местные законы и нормы со стороны сотрудников милиции являются неправомерными.

Кроме того, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Это раз, как говорил Фандорин. Там же написано что "по просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник". Это два. "Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись". Это три. "Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых". Это четыре.

Теперь посмотрим закон РФ "О средствах массовой информации". Журналист имеет право "производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом; посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях". Завод им. Кирова, конечно, еще не место катастрофы, но по мнению жителей, обратившихся в редакцию, вполне может им стать.

В законе РФ "О государственной тайне" говорится, что государственную тайну действительно составляют сведения "о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах". Однако в законе нет ни слова о том, что гостайну составляют сведения о местоположении предприятий, которые занимаются утилизацией ядерных отходов, а панорамная съемка - не более чем привязка к местности.

Итого милиционеры Кировского РОВД нарушили аж шесть законов. Не многовато ли?

Административное задержание: инструкция по выживанию

Задать вопрос юристу по этой теме

Колокол.Ру: Свобода слова

В пятницу в редакцию Граней.Ру пришла следственная группа столичной прокуратуры. По поручению прокуратуры Чечни члены группы изъяли электронное письмо с видеообращением прокуроров-заложников, которое пришло в редакцию месяц назад. Выемка производилась в рамках уголовного дела # 50003, возбужденного прокуратурой ЧР по факту похищения старшего помощника прокурора ЧР Надежды Погосовой и заместителя Шатойского межрайоннного прокурора Алексея Климова.

27 декабря 2002 года Погосова и Климов выехали на автомашине Opel из Грозного в Моздок и исчезли. 18 августа в редакцию Граней.Ру по электронной почте пришло видеообращение, в котором похитители заставили Погосову обратиться за помощью к известному предпринимателю, лидеру партии "Либеральная Россия" Борису Березовскому. В тот же день Грани.Ру опубликовали это обращение. Редакция решила обнародовать файл, поскольку женщине на пленке очевидно угрожала смертельная опасность. 19 августа прокурор ЧР Асуев А.Ш. выписал постановление на "производство выемки (обыска)".

Группу, проводившую выемку, возглавлял старший следователь прокуратуры ЦАО г. Москвы Алексей Галкин. Он же допросил главного редактора Граней.Ру. Следователя в основном интересовало, почему Погосова обратилась к Березовскому, знает ли Березовский об этом обращении и намерен ли он оказать похищенным прокурорам какую-либо помощь. Кроме того, Алексей Галкин выразил желание допросить в ближайшие дни других сотрудников Граней.Ру.

После того как письмо было изъято (скопировано на дискету), следователи покинули редакцию Граней.Ру.

Заметим, что для получения интересующей следствие записи сотрудникам прокуратуры было вовсе необязательно приходить в редакцию - достаточно было просто направить запрос. Вот если бы редакция отказалась предоставить видеофайлы, то тогда следователь с чистым сердцем и в соответствии со всем процессуальными нормами смог бы вынести постановление о выемке документов.

Поскольку российское законодательство сильно отстает от современных реалий, то с большой натяжкой можно считать, что сотрудники прокуратуры соблюли статью 183 УПК РФ, где написано, что "при необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся, производится их выемка". В данном случае сотрудники прокуратуры не могли точно знать, где именно находится интересующий их документ. Что же касается собственно процедуры проведения выемки, то тут следователи действовали вполне корректно.

А вот проведение допроса главного редактора Граней.Ру Владимира Корсунского во время выемки документов - это очевидное нарушение УПК: по закону свидетель должен знать о том, что ему предстоит допрос, и иметь возможность пригласить адвоката.

Прокуратура Чечни ни в чем не подозревает сотрудников Граней.Ру - Грани.Ру, 19.09.2003

Прокуроры-заложники просят помощи у Березовского - Грани.Ру, 18.09.2003

Прокуроры испугались Березовского - Газета.Ру, 19.09.2003

Human Rights Watch скорбит о трагической гибели министра иностранных дел Швеции Анны Линд. 10 сентября ее ударили ножом в магазине, на следующий день она скончалась от полученных ран. "Правозащитное движение потеряло одного из самых видных и принципиальных своих сторонников", - говорится в заявлении Human Rights Watch. Анна Линд занимала бескомпромиссную позицию по таким важным для мирового правозащитного движения вопросам, как деятельность Международного уголовного суда и защита детей в вооруженных конфликтах. Линд неоднократно высказывалась на тему нарушений прав человека в Турции, Чечне и Тибете, отмечают правозащитники.

Грани.Ру: Убийство Анны Линд

В Либерии продолжаются кровавые безобразия. Правительственные войска и повстанцы продолжают серьезнейшим образом нарушать права человека, а миротворцы ООН оказываются бессильны. Об этом говорится в специальном заявлении Human Rights Watch. 15-тысячный миротворческий контингент предполагалось развернуть в октябре, однако дело затягивается. Сейчас в стране находятся от силы 3000 западноафриканских миротворцев.

Несмотря на заявления о стабилизации обстановки, мародеры с обеих сторон продолжают терроризировать население - убивать, насиловать, грабить и силой вербовать солдат в свои ряды, в том числе детей. С обеих сторон воюют 13-16-летние подростки, встречаются и шестилетние солдаты. Сексуальному насилию подвергаются девочки, женщины, мальчики, в том числе в лагерях беженцев.

Human Rights Watch призывает ООН принять срочные меры.

Столица залита кровью - Колокол.Ру, 24.07.2003

Материалы Human Rights Watch по Либерии (на английском)

Human Rights Watch направило письмо президенту Мексики Висенте Фоксу. Правозащитники призывают его обеспечить условия для расследования преступлений, совершенных в период "грязной войны". Речь идет, в частности, о расправах со студенческими демонстрациями в 1968 и 1971 годах, а также о пытках и убийствах сотен оппозиционеров в период "грязной войны" в 70-х и начале 80-х годов.

Президент должен заставить государственных чиновников сотрудничать со следствием, считает Human Rights Watch. В ноябре 2001 года Фокс учредил должность спецпрокурора по делам о массовых нарушениях прав человека. Но аппарату спецпрокурора не хватает полномочий и ресурсов для выполнения этой задачи. Следователи не получили полного доступа к рассекреченным архивным документам тайной полиции. Военные сопротивляются расследованию и отказываются предоставлять необходимую информацию.

"Президент Фокс по-прежнему произносит правильные речи о правах человека, - говорит исполнительный директор американского отделения Human Rights Watch Хосе Мигель Виванко. - Однако за словами должны последовать конкретные дела".

В ежегодном обращении к парламенту 1 сентября президент Фокс подтвердил приверженность основным пунктам своей программы в части прав человека: помимо работы спецпрокурора речь идет о сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, которому предстоит оценить положение с правами человека в Мексике и выработать рекомендации на этот счет. В письме Human Rights Watch говорится, что на деле обе эти инициативы Фокса оказались под угрозой.

Правосудие под угрозой: Почему первая реальная попытка Мексики расследовать преступления прошлого может оказаться провальной - полный текст доклада (на английском)

У вас был план, мистер Фокс - Колокол.Ру, 24.07.2003