Доза здравого смысла

Российских правозащитников можно поздравить с победой. "Таблицы Бабаяна", определяющие минимальные, крупные и особо крупные количества наркотических средств, отправлены в архив. Правительство приняло альтернативный вариант исчисления размеров средних разовых доз наркотических средств.

"История с дозами" началась в 2001 году, когда в ходе Гражданского форума представители российских неправительственных организаций внесли предложение о либерализации Уголовного кодекса, в частности, его 228-й статьи (незаконный оборот наркотиков). Основным аргументом правозащитников было то, что в тюрьму по этой статье садятся не торговцы, а потребители наркотиков, то есть те, кого надо не наказывать, а лечить. Основными инициаторами изменения 228-й статьи стали фонд "Нет алкоголизму и наркомании" под руководством Олега Зыкова и альянс "Новая наркополитика". Поправки были подготовлены рабочей группой под руководством тогдашнего замглавы президентской администрации Дмитрия Козака (в эту группу входили и правозащитники) и внесены в Думу президентом Путиным.

И вот после довольно долгих переговоров новая норма была одобрена обеими палатами парламента и подписана президентом. В ней законодательно закреплен порядок определения размеров наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте. В частности, крупным размером признается количество, превышающее среднюю разовую дозу потребления в десять и более раз, а особо крупным размером – в 50 и более раз. Размеры средних разовых доз должны утверждаться правительством.

Дело оставалось за малым – определить среднюю дозу. Вариант определения средних размеров у правительства был только один – злополучная "Сводная таблица размеров Постоянного комитета по контролю наркотиков" (так называемая "таблица Бабаяна" - по имени главы комитета, академика Эдуарда Бабаяна). На основании этого исчисления можно было посадить любого человека, больного наркоманией.

При правительстве была создана комиссия, куда вошли юристы, представители Госнаркоконтроля, наркологи и правозащитники. Но эта комиссия так ни разу и не собиралась. Поправки к УК должны были вступить в силу 12 марта. А 7 марта правозащитники узнали, что постановление правительства уже готово к подписанию и в его основе лежат те же "таблицы Бабаяна".

Но правозащитники сработали на редкость оперативно: уже 11 марта на имя председателя правительства было отправлено письмо за подписью главы Комиссии по правам человека при президенте Эллы Памфиловой с просьбой не допустить подписания постановления. Успели в последний момент: 12 марта депутаты постановили отложить вступление в силу поправок к 228-й статье УК. Дальше рабочая группа по подготовке постановления все-таки была созвана, и в нее вошли заинтересованные люди. Итог известен.

Сравним средние дозы, предлагаемые "таблицами", а фактически Госнаркоконтролем, с теми, которые вошли в постановление. Доза "марихуаны высушенной" определяется таблицами в размере 0,1 г, в постановлении – 2 г. Соответствующие показатели для гашиша составляют, соответственно, 0,1 г и 0,5 г, героина - 0,005 г и 0,1 г, кокаина - 0,01 г и 0,15 г. Как видим, изменения существенные.

В пресс-службе Госнаркоконтроля постановление комментируют едва ли не с обидой: мол, теперь придется закрыть едва ли не тридцать процентов всех возбужденных уголовных дел. На самом деле даже больше тридцати. Но ведь этому можно только радоваться! А Госнаркоконтроль снова демонстрирует, что для него важна дутая статистика, а не реальная борьба с наркоторговлей.

Принятие поправок в УК и разумного постановления правительства – это победа гуманности и здравого смысла. Теперь тысячи людей, больных наркоманией, смогут обращаться за помощью и вставать на учет, не боясь преследований со стороны милиции и Госнаркоконтроля.

Правительство установило средние дозы (комментарий Граней.Ру) - 12.05.2004